FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% ได้รับการคุ้มครองจากการจำกัดของสหราชอาณาจักร

อินเดียประสบความสำเร็จครั้งสำคัญทั้งในด้านการทูตและการค้าในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่กำลังดำเนินอยู่กับสหราชอาณาจักร การได้รับความคุ้มครองสำหรับการส่งออกเหล็กถึง 85% ทำให้อินเดียสามารถก้าวข้ามหนึ่งในอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดในข้อตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) ได้สำเร็จ

ข้อตกลงประวัติศาสตร์ด้านการค้าเหล็ก

จุดขัดแย้งหลักในข้อตกลงการค้าทวิภาคีคือมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็ก (steel safeguard regime) ที่สหราชอาณาจักรเสนอ ซึ่งเสี่ยงต่อการจำกัดการส่งออกของอินเดีย อย่างไรก็ตาม ภายหลังการหารือระดับสูงระหว่าง ปิยุช โกยัล (Piyush Goyal) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย และ ปีเตอร์ ไคล์ (Peter Kyle) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร ทั้งสองฝ่ายก็ได้บรรลุข้อตกลงร่วมกัน

ภายใต้ข้อตกลงใหม่ซึ่งมีกำหนดเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคม อินเดียได้รับกลยุทธ์การคุ้มครองแบบหลายชั้น แทนที่จะต้องเผชิญกับการจำกัดแบบครอบคลุม ผู้ส่งออกของอินเดียจะได้รับประโยชน์จากส่วนผสมของโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas: CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme: AUS) การผสมผสานเชิงกลยุทธ์นี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าการส่งออกเหล็กส่วนใหญ่ของอินเดียจะไม่ได้รับผลกระทบจากการจำกัดการนำเข้าที่เข้มงวดขึ้นของสหราชอาณาจักร

ทำความเข้าใจมาตรการปกป้องการนำเข้าใหม่ของสหราชอาณาจักร

การหาข้อยุติครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญ เนื่องจากสหราชอาณาจักรกำลังเตรียมบังคับใช้กรอบมาตรการปกป้องการนำเข้าฉบับปรับปรุงในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 โดยมาตรการใหม่ของอังกฤษมีความเข้มงวดกว่าฉบับก่อนหน้าอย่างมาก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องภาคการผลิตภายในประเทศด้วยการจำกัดเพดานการนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษี

รายละเอียดสำคัญของมาตรการที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักร ได้แก่:

สำหรับอินเดีย ซึ่งมีการส่งออกเหล็กและเหล็กกล้าไปยังสหราชอาณาจักรสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025-26 การคุ้มครองนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาความสามารถในการแข่งขันในตลาดและป้องกันการหยุดชะงักทางการค้าครั้งใหญ่

ความท้าทายที่กำลังคืบคลานเข้ามา: ภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน

แม้ว่าอุปสรรคด้านมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็กจะได้รับการคลี่คลายแล้ว แต่ผู้ส่งออกอินเดียยังต้องเผชิญกับความท้าทายลำดับถัดมาในรูปแบบของ "กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนจากการนำเข้า" (Import Carbon Pricing Mechanism) ของสหราชอาณาจักร ซึ่งมีลักษณะคล้ายกับกลไกปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรป โดยกรอบการทำงานนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027

ภาษีคาร์บอนของสหราชอาณาจักรจะมุ่งเป้าไปที่กลุ่มอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูง ได้แก่ เหล็กหล่อ, เหล็กกล้า, อะลูมิเนียม, ปุ๋ย, ซีเมนต์ และไฮโดรเจน ตามรายงานของ Global Trade Research Initiative (GTRI) สินค้าส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐอาจได้รับผลกระทบจากกลไกนี้ และเมื่อมีการทยอยยกเลิกสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมด ซึ่งจะสร้างแรงกดดันด้านต้นทุนอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้ผลิตชาวอินเดีย

ประเด็นสำคัญ