FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% ได้รับการคุ้มครองจากภาษีศุลกากรของอังกฤษ

อินเดียบรรลุชัยชนะครั้งสำคัญทั้งในด้านการทูตและเศรษฐกิจในการเจรจาการค้ากับสหราชอาณาจักร โดยสามารถรักษาการคุ้มครองสำหรับการส่งออกเหล็กส่วนใหญ่ของประเทศ ในขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังเตรียมเริ่มใช้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (Comprehensive Economic and Trade Agreement หรือ CETA) ในวันที่ 15 กรกฎาคม ความสำเร็จครั้งนี้ช่วยคลี่คลายหนึ่งในอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดในข้อตกลงทวิภาคี

ความสำเร็จครั้งสำคัญในการเจรจามาตรการปกป้องเหล็ก

มาตรการปกป้องเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอมานั้นเป็นประเด็นขัดแย้งหลักมาอย่างยาวนานในการดำเนินข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหราชอาณาจักร ภายใต้กรอบการทำงานใหม่ของอังกฤษซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 การนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษีจะถูกจำกัดเพดาน โดยปริมาณโควตารวมจะลดลง 60% เมื่อเทียบกับกลไกที่มีอยู่เดิม การนำเข้าใดๆ ที่เกินกว่าโควตาเหล่านี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรในอัตราสูงถึง 50%

อย่างไรก็ตาม จากการหารือระดับสูง ซึ่งรวมถึงการหารือระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม Piyush Goyal และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงของสหราชอาณาจักร Peter Kyle ได้มีการบรรลุฉันทามติครั้งสำคัญ โดยอินเดียประสบความสำเร็จในการรับรองว่าการส่งออกเหล็ก 85% ของประเทศจะไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดที่เข้มงวดของอังกฤษเหล่านี้

การปกป้องผลประโยชน์ของอินเดียผ่านโควตาเชิงกลยุทธ์

เพื่อบรรเทาผลกระทบจากกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นของสหราชอาณาจักร อินเดียได้จัดเตรียมโครงสร้างการคุ้มครองที่มีความซับซ้อน โดยข้อตกลงนี้ใช้การผสมผสานเชิงกลยุทธ์ระหว่างโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas หรือ CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme หรือ AUS) แนวทางที่หลากหลายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการค้าของอินเดีย ลดการหยุดชะงักของตลาด และรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุลสำหรับผู้ส่งออก

ความสำคัญของการคุ้มครองนี้ไม่สามารถประเมินค่าได้ การส่งออกเหล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่า 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีงบประมาณ 2025-26 การคุ้มครองการส่งออกเหล่านี้ถึง 85% ช่วยให้ CETA มอบเสถียรภาพที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับผู้ผลิตชาวอินเดียที่ต้องเผชิญกับตลาดอังกฤษที่มีนโยบายปกป้องทางการค้ามากขึ้น

ความท้าทายถัดไป: ภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน

แม้ว่าประเด็นเรื่องโควตาเหล็กจะได้รับการแก้ไขครั้งใหญ่แล้ว แต่ผู้ส่งออกชาวอินเดียยังต้องเผชิญกับความท้าทายรองที่กำลังคืบคลานเข้ามา นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนนำเข้าของสหราชอาณาจักร (Import Carbon Pricing Mechanism ซึ่งเป็นเวอร์ชันของอังกฤษที่คล้ายกับ CBAM ของสหภาพยุโรป) กลไกนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 โดยจะจัดเก็บภาษีคาร์บอนในภาคส่วนต่างๆ รวมถึงเหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม ปุ๋ย ไฮโดรเจน และซีเมนต์

ตามข้อมูลจาก Global Trade Research Initiative (GTRI) การส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากภาษีคาร์บอนนี้ เมื่อการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบบฟรี (free allowances) ภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme - ETS) ของสหราชอาณาจักรถูกยกเลิกไปอย่างเต็มรูปแบบ ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า เนื่องจากสหราชอาณาจักรกลายเป็นเศรษฐกิจหลักรายที่สองต่อจากสหภาพยุโรป (EU) ที่เริ่มใช้กลไกดังกล่าว การรับมือกับอุปสรรคทางการค้าด้านสิ่งแวดล้อมเหล่านี้จึงจะเป็นความท้าทายสำคัญขั้นต่อไปสำหรับอุตสาหกรรมของอินเดีย

สรุปประเด็นสำคัญ