FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: ทลายอุปสรรคการส่งออกเหล็ก หลังการขนส่ง 85% ได้รับการคุ้มครอง

อินเดียประสบความสำเร็จครั้งสำคัญในการเจรจาด้านการทูตและการค้าภายใต้การเจรจาความตกลงการค้าเสรี (CETA) ระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักรที่กำลังดำเนินอยู่ ด้วยการจัดการกับมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็กที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักรได้อย่างสำเร็จ ทำให้อินเดียสามารถรับประกันได้ว่าการส่งออกเหล็กส่วนใหญ่จะยังคงได้รับการคุ้มครองจากมาตรการกีดกันทางการค้า

ความสำเร็จครั้งสำคัญในการค้าเหล็กแบบทวิภาคี

อุปสรรคหลักในการเริ่มใช้ความตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) คือระบอบการปกป้องเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอขึ้น ภายหลังการหารือระดับสูงระหว่าง Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย และ Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร ก็ได้บรรลุฉันทามติครั้งสำคัญ

ภายใต้ข้อตกลงนี้ 85% ของการส่งออกเหล็กจากอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรจะอยู่นอกขอบเขตของมาตรการจำกัดใหม่ของอังกฤษ เพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ของอินเดียจะได้รับการคุ้มครอง ข้อตกลงนี้จึงใช้การผสมผสานเชิงกลยุทธ์ระหว่างโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS) การจัดการนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดการหยุดชะงักของตลาดและรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุลสำหรับผู้ส่งออกชาวอินเดีย

การรับมือกับระบอบการปกป้องใหม่ของสหราชอาณาจักร

การแก้ไขปัญหานี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญ เนื่องจากสหราชอาจักรกำลังเตรียมบังคับใช้ระบอบการปกป้องที่เข้มงวดขึ้น โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 กรอบการทำงานใหม่ของอังกฤษมีความเข้มงวดกว่าเวอร์ชันก่อนหน้าอย่างมาก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องภาคการผลิตภายในประเทศ

รายละเอียดสำคัญของระบอบที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักร ได้แก่:

แม้จะมีข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นเหล่านี้ แต่กรอบการทำงานของ CETA ก็ช่วยสร้างพื้นที่หายใจที่จำเป็นสำหรับการค้าเหล็กจำนวนมหาศาลของอินเดีย ซึ่งมีมูลค่าอยู่ที่ 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีงบประมาณ 2025-26

ความท้าทายที่กำลังคืบคลานเข้ามาจากการจัดเก็บภาษีคาร์บอน

แม้ว่าประเด็นเรื่องโควตาเหล็กจะได้รับการแก้ไขแล้ว แต่ความท้าทายทางเศรษฐกิจใหม่กำลังจะเกิดขึ้น นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้าของสหราชอาณาจักร (UK's Import Carbon Pricing Mechanism) ซึ่งคล้ายกับกลไกการปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรป ภาษีคาร์บอนนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 และถือเป็นความเสี่ยงที่สำคัญต่อการส่งออกภาคอุตสาหกรรมของอินเดีย

GTRI ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยทางเศรษฐกิจ คาดการณ์ว่าการส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากกลไกนี้ โดยคาดว่าภาษีดังกล่าวจะครอบคลุมกลุ่มอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูง ได้แก่ เหล็ก, เหล็กกล้า, อะลูมิเนียม, ปุ๋ย, ไฮโดรเจน, เซรามิก, แก้ว และซีเมนต์ เมื่อการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme หรือ ETS) ถูกยกเลิกไปตามลำดับ ภาษีนี้อาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมด ซึ่งอาจเป็นการเพิ่มภาระต้นทุนอย่างมีนัยสำคัญให้แก่ผู้ผลิตชาวอินเดีย

สรุปประเด็นสำคัญ