FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: ความสำเร็จครั้งสำคัญด้านการค้าเหล็กสำหรับผู้ส่งออกอินเดีย

ในชัยชนะครั้งสำคัญทั้งด้านการทูตและการพาณิชย์ อินเดียประสบความสำเร็จในการเจรจาเพื่อคุ้มครองการส่งออกเหล็กภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการค้าฉบับครอบคลุม (CETA) ระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักรที่กำลังจะเกิดขึ้น ความสำเร็จครั้งนี้ช่วยคลี่คลายหนึ่งในอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดในข้อตกลงทางการค้า โดยช่วยให้มั่นใจได้ว่าการส่งออกเหล็กส่วนใหญ่ของอินเดียจะยังคงได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้าที่เข้มงวดของสหราชอาณาจักร

การคลี่คลายทางตันด้านมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็ก

ระบอบมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอมานั้น เป็นประเด็นขัดแย้งหลักมาอย่างยาวนานในการดำเนินความตกลงทางการค้าที่ลงนามเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2025 เนื่องด้วยสหราชอาณาจักรกำลังจะเพิ่มความเข้มงวดของขีดจำกัดการนำเข้า จึงเกิดความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับผลกระทบต่อผู้ผลิตชาวอินเดีย อย่างไรก็ตาม ภายหลังการหารือระดับสูงระหว่างนาย Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม และนาย Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร ก็ได้บรรลุฉันทามติครั้งสำคัญ

ภายใต้ข้อตกลงใหม่นี้ การส่งออกเหล็กของอินเดียร้อยละ 85 จะไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตของมาตรการจำกัดการนำเข้าที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักร เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ อินเดียได้จัดเตรียมกลไกการคุ้มครองเชิงกลยุทธ์ที่ผสมผสานกัน ซึ่งรวมถึงโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS) การจัดการนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดการหยุดชะงักของตลาดและรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุลสำหรับผู้ส่งออกอินเดีย

ทำความเข้าใจระบอบการนำเข้าใหม่ของสหราชอาณาจักร

ความเร่งด่วนของการเจรจานี้เกิดจากแผนของสหราชอาณาจักรที่จะเริ่มใช้ระบอบมาตรการปกป้องที่เข้มงวดขึ้นมากตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ภายใต้กรอบการทำงานใหม่ของสหราชอาณาจักร การนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษีจะถูกจำกัดอย่างเข้มงวด โดยปริมาณโควตารวมจะถูกลดลงถึง 60% เมื่อเทียบกับกลไกปัจจุบัน การนำเข้าใดๆ ที่เกินกว่าโควตาเหล่านี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรที่สูงถึง 50%

มาตรการเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อปกป้องผลิตภัณฑ์เหล็กที่สามารถผลิตได้ภายในสหราชอาณาจักร การได้รับข้อยกเว้นร้อยละ 85 ทำให้อินเดียสามารถปกป้องปริมาณการส่งออกหลักของตนจากนโยบายปกป้องทางการค้าที่รุนแรงเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะสามารถเข้าถึงตลาดได้อย่างต่อเนื่อง แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะเพิ่มความเข้มงวดของมาตรการปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศก็ตาม

ความท้าทายที่กำลังคืบคลานเข้ามาของภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน

แม้ว่าประเด็นเรื่องโควตาเหล็กจะได้รับการแก้ไขไปเป็นส่วนใหญ่แล้ว แต่ความท้าทายใหม่กำลังคืบคลานเข้ามา นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนจากการนำเข้า (Import Carbon Pricing Mechanism) ของสหราชอาณาจักร ซึ่งคล้ายกับกลไกปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism หรือ CBAM) ของสหภาพยุโรป โดยกลไกนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 และจะมีการจัดเก็บภาษีคาร์บอนในกลุ่มอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูง

ข้อมูลจาก Global Trade Research Initiative (GTRI) ระบุว่า การส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากภาษีที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ โดยกลุ่มอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูงสุด ได้แก่ เหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม ปุ๋ย และซีเมนต์ เมื่อการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย (free allowances) ภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme หรือ ETS) ของสหราชอาณาจักรถูกยกเลิกไปอย่างเต็มรูปแบบ ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า ทั้งนี้ เพื่อให้เห็นภาพชัดเจนขึ้น การส่งออกเหล็ก เหล็กกล้า และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีงบประมาณ 2025-26 ซึ่งทำให้ประเด็นนี้เป็นเรื่องสำคัญยิ่งสำหรับการเจรจาทางการค้าในอนาคต

ประเด็นสำคัญ