प्रतिज्ञापत्र आणि दोषारोपपत्र

अमेरिकेचे जिल्हा न्यायाधीश निकोलस गराउफिस यांच्या ८ जुलैच्या आदेशानंतर हे प्रतिज्ञापत्र दाखल करण्यात आले होते. त्यांनी विचारले होते की, दोषारोप मागे घेण्याच्या न्याय विभागाच्या (DOJ) निर्णयासोबत काही "मूल्याची देवाणघेवाण" झाली होती का? नोव्हेंबर २०२४ मध्ये उघड करण्यात आलेल्या दोषारोपपत्रात, अदानी आणि त्यांच्या सात सहकाऱ्यांवर अमेरिकन गुंतवणूकदारांची दिशाभूल करून वीज कंत्राटे मिळवण्यासाठी भारतीय अधिकाऱ्यांना अंदाजे २५० दशलक्ष डॉलर्सची लाच दिल्याचा आरोप करण्यात आला आहे. शपथपत्रात अदानी यांनी म्हटले आहे की, दोषारोप मागे घेण्याशी संबंधित कोणतीही वचनबद्धता, ऑफर, विनंती, पावती, करार किंवा स्वीकृती त्यांना माहित नाही.

सुलिव्हन अँड क्रॉमवेल (Sullivan & Cromwell) मधील त्यांच्या वकिलांनी एका व्यापक तोडग्याचा भाग म्हणून समूहाच्या नियोजित अमेरिकन गुंतवणुकीवर चर्चा केली, परंतु न्याय विभागाने म्हटले आहे की त्या चर्चेचा दोषारोप मागे घेण्याच्या निर्णयावर कोणताही प्रभाव पडला नाही.

DOJ चा तांत्रिक बचाव

मुख्य सहयोगी उप-अटर्नी जनरल आर. ट्रेंट मॅककॉटर यांनी हे खटले "बचाव अशक्य" असल्याचे चार कारणे दिली:

  • अधिकारक्षेत्रातील आव्हाने – कथित गैरवर्तन प्रामुख्याने भारतात झाले होते, आणि मुख्य साक्षीदार व पुरावे अमेरिकन भूभागाबाहेर होते.
  • गुंतवणूकदारांचे कोणतेही नुकसान नाही – कथित सिक्युरिटीज फ्रॉडमुळे अमेरिकन गुंतवणूकदारांचे कोणतेही नुकसान झाल्याचे विभागाने नोंदवलेले नाही.
  • भारतातील मागील तपास – भारतीय अधिकाऱ्यांनी या प्रकरणाची आधीच चौकशी केली होती आणि त्यात कारवाई करण्यायोग्य काहीही आढळले नव्हते.
  • अंमलबजावणीच्या प्राधान्यक्रमात बदल – ट्रम्प प्रशासनांतर्गत, DOJ ने 'फॉरेन करप्ट प्रॅक्टिसेस ॲक्ट' (Foreign Corrupt Practices Act) प्रकरणांकडून राष्ट्रीय सुरक्षा आणि सीमापार गुन्हेगारी संघटनांकडे आपले लक्ष वळवले आहे.

मॅककॉटर यांनी पुढे असेही सांगितले की, हे दोषारोपपत्र खटल्यासाठी तयार केलेले प्रकरण नसून, मागील प्रशासनाच्या अखेरीस केवळ "नाव उघड करून बदनाम करण्यासाठी" (name-and-shame) केलेले पाऊल असू शकते.

न्यायालयीन खबरदारी

न्यायाधीश गराउफिस यांनी अद्याप दोषारोप "कायमस्वरूपी फेटाळण्यासाठी" (with prejudice) स्वाक्षरी केलेली नाही, ज्यामुळे हे प्रकरण कायमचे बंद होईल. त्यांनी नमूद केले की, अघोषित कराराची संकल्पना केवळ अलीकडील कागदपत्रांमध्ये समोर आली आहे आणि कोणताही दोषारोप मागे घेणे हे खरोखरच्या आणि निष्कलंक कारणावर आधारित असले पाहिजे. त्यांची ही खबरदारी दर्शवते की, उच्च-स्तरीय परदेशी कॉर्पोरेट प्रकरणांमुळे अमेरिकन फिर्यादी सीमापार गैरवर्तनाचे हाताळणी कशी करतात, यासाठी एक नवीन नमुना (precedent) तयार होऊ शकतो.

बाजारपेठेवर झालेला परिणाम

जेव्हा दोषारोपपत्र पहिल्यांदा समोर आले, तेव्हा अडुरा ग्रुपचे शेअर्स चार सत्रांपर्यंत घसरले, ज्यामुळे बाजार भांडवल (market capitalization) अंदाजे ₹२.८५ लाख कोटींनी कमी झाले. या चढ-उताराचा परिणाम भारतातील लाखो किरकोळ आणि संस्थात्मक गुंतवणूकदारांवर झाला, ज्यातून हे दिसून येते की अमेरिकन कायदेशीर कारवाईमुळे भारतीय भागधारकांच्या संपत्तीचे जलद नुकसान कसे होऊ शकते. या घटनेमुळे परदेशी नियामक हालचालींशी संबंधित अचानक उद्भवणाऱ्या भांडवल बाजार धक्क्यांपासून संरक्षण करण्यासाठी अधिक मजबूत उपाययोजना करण्याची मागणीही करण्यात आली.

भारतासाठी काय धोक्यात आहे

  • नियामक सार्वभौमत्व – हे गैरवर्तन भारतात केंद्रित असल्याने हे प्रकरण "बचाव अशक्य" असल्याचे DOJ च्या कबुलीमुळे, देशांतर्गत कॉर्पोरेट वर्तनावर नियंत्रण ठेवण्यासाठी SEBI आणि CBI सारख्या भारतीय संस्थांच्या भूमिकेला बळकटी मिळते.
  • गुंतवणूकदारांचा विश्वास – ही घटना परदेशी कायदेशीर कारवाईमुळे भारतीय भांडवल बाजारावर होणाऱ्या परिणामांची असुरक्षितता अधोरेखित करते, ज्यामुळे नियामकांना अचानक मोठ्या प्रमाणावर होणारी विक्री रोखण्यासाठी यंत्रणांचा विचार करण्यास भाग पाडले आहे.
  • भविष्यातील गुंतवणूक प्रवाह – या निकालामुळे भारतीय उद्योग समूह परदेशातील मोठ्या प्रकल्पांकडे कसे पाहतात, हे ठरवले जाईल, विशेषतः जेव्हा अमेरिकन अनुपालन (compliance) अपेक्षा आणि मायदेशातील प्रशासन यांचा संगम होतो.

हे प्रतिज्ञापत्र न्यायालयावर कायदेशीर तांत्रिक बाबी आणि 'देण्या-घेण्याच्या व्यवहाराची' (quid-pro-quo) धारणा यांमधील फरक स्पष्ट करण्याचे ओझे टाकते. न्यायाधीशांचा निर्णय केवळ अमेरिकेतील अदानींचे भविष्यच नाही, तर भारतीय कंपन्यांसाठी सीमापार कॉर्पोरेट जोखमीचे व्यापक गणित देखील प्रभावित करेल.