એફિડેવિટ અને આરોપનામું

અમેરિકી ડિસ્ટ્રિક્ટ જજ નિકોલસ ગારોફિસના 8 જુલાઈના આદેશ પછી એફિડેવિટ દાખલ કરવામાં આવી હતી, જેમણે પૂછ્યું હતું કે શું DOJ ના આરોપો પાછા ખેંચવાના નિર્ણય સાથે કોઈ "મૂલ્યનો વિનિમય" (exchange of value) થયો હતો. નવેમ્બર 2024 માં જાહેર કરવામાં આવેલા આરોપનામામાં, અદાણી અને સાત સહયોગીઓ પર યુએસ રોકાણકારોને ગેરમાર્ગે દોરતા પાવર કોન્ટ્રાક્ટ મેળવવા માટે ભારતીય અધિકારીઓને અંદાજે $250 મિલિયન લાંચ આપી હોવાનો આરોપ લગાવવામાં આવ્યો હતો. સોગંદનામામાં, અદાણીએ કહ્યું કે તેમને આ કેસના રદ થવા સાથે જોડાયેલ કોઈ વચન, ઓફર, વિનંતી, પ્રાપ્તિ, કરાર અથવા સ્વીકૃતિ વિશે જાણકારી નથી.

સલ્લીવાન એન્ડ ક્રોમવેલ (Sullivan & Cromwell) ખાતેના તેમના વકીલોએ વ્યાપક ઉકેલના ભાગરૂપે જૂથના આયોજિત યુએસ રોકાણો વિશે ચર્ચા કરી હતી, પરંતુ જસ્ટિસ ડિપાર્ટમેન્ટનું કહેવું છે કે તે ચર્ચાઓએ કેસ રદ કરવાના નિર્ણયને ક્યારેય અસર કરી નથી.

DOJ નો ટેકનિકલ બચાવ

પ્રિન્સિપલ એસોસિએટ ડેપ્યુટી એટર્ની જનરલ આર. ટ્રેન્ટ મેકોટર દ્વારા ચાર કારણો આપવામાં આવ્યા હતા કે શા માટે આ કાર્યવાહી "બચાવ લાયક નથી" (indefensible):

  • અધિકારક્ષેત્રના પડકારો – મોટાભાગનું કથિત વર્તન ભારતમાં થયું હતું, જેમાં મુખ્ય સાક્ષીઓ અને પુરાવાઓ યુએસ ક્ષેત્રની બહાર હતા.
  • રોકાણકારોનું કોઈ નુકસાન નથી – વિભાગને કથિત સિક્યોરિટીઝ ફ્રોડથી યુએસ રોકાણકારોને થયેલા કોઈ દસ્તાવેજી નુકસાનની જાણ થઈ નથી.
  • ભારતીય તપાસો – ભારતીય સત્તાવાળાઓએ પહેલેથી જ આ બાબતની તપાસ કરી હતી અને કંઈપણ કાર્યવાહી કરવા યોગ્ય નહોતું શોધી કાઢ્યું હતું.
  • અમલીકરણની પ્રાથમિકતાઓમાં ફેરફાર – ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર હેઠળ, DOJ ફોરેન કરપ્ટ પ્રેક્ટિસિસ એક્ટ (Foreign Corrupt Practices Act) ના કેસોથી દૂર રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને આંતરરાષ્ટ્રીય ગુનાખોરી સંગઠનો તરફ વળ્યું છે.

મેકોટરે ઉમેર્યું કે આરોપનામું એ ટ્રાયલ માટે તૈયાર કરવામાં આવેલા કેસને બદલે અગાઉના વહીવટીતંત્રના અંતમાં જાહેર કરવામાં આવેલ "name-and-shame" (નામ અને શરમ) વાળું પગલું હોઈ શકે છે.

ન્યાયિક સાવચેતી

જજ ગારોફિસે હજુ સુધી "with prejudice" (કાયમી ધોરણે) કેસ રદ કરવા પર સહી કરી નથી, જે કેસને કાયમ માટે બંધ કરી દેશે. તેમણે નોંધ્યું કે અપ્રગટ કરારનો ખ્યાલ તાજેતરના ફાઇલિંગમાં જ સામે આવ્યો છે અને કોઈપણ રદબાતલ નિર્ણય સાચા અને નિર્દોષ તર્ક પર આધારિત હોવો જોઈએ. તેમની સાવચેતી એ ચિંતા દર્શાવે છે કે ઉચ્ચ સ્તરીય વિદેશી કોર્પોરેટ કેસો યુએસ પ્રોસિક્યુટર્સ સરહદ પારના ગેરવર્તણૂક સાથે કેવી રીતે કામ કરે છે તેના માટે ન્યાયિક દાખલા (precedents) સેટ કરી શકે છે.

બજાર પર અસર

જ્યારે આરોપનામું પ્રથમ વખત સામે આવ્યું, ત્યારે અદુરા ગ્રુપના શેરો ચાર ટ્રેડિંગ સત્રો સુધી ઘટ્યા હતા, જેનાથી બજાર મૂડીકરણમાં લગભગ ₹2.85 લાખ કરોડનું નુકસાન થયું હતું. આ ઉતાર-ચઢાવે ભારતમાં લાખો રિટેલ અને સંસ્થાકીય રોકાણકારોને અસર કરી હતી, જે દર્શાવે છે કે યુએસની કાયદાકીય કાર્યવાહી કેવી રીતે ભારતીય શેરધારકો માટે ઝડપી સંપત્તિના નુકસાનનું કારણ બની શકે છે. આ ઘટનાએ વિદેશી નિયમનકારી પગલાંઓ સાથે જોડાયેલા અચાનક મૂડી બજારના આંચકાઓ સામે મજબૂત સુરક્ષા માટે પણ અવાજ ઉઠાવ્યો હતો.

ભારત માટે શું જોખમ છે

  • નિયમનકારી સાર્વભૌમત્વ – DOJ એ સ્વીકાર્યું છે કે કેસ "બચાવ લાયક નથી" કારણ કે વર્તન ભારત પર કેન્દ્રિત હતું, જે SEBI અને CBI જેવી ભારતીય એજન્સીઓની સ્થાનિક કોર્પોરેટ વર્તણૂક પર દેખરેખ રાખવાની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવે છે.
  • રોકાણકારોનો વિશ્વાસ – આ ઘટના વિદેશી કાયદાકીય કાર્યવાહી સામે ભારતીય મૂડી બજારોની નબળાઈને રેખાંકિત કરે છે, જે નિયમનકારોને એવા તંત્ર વિચારવા માટે દબાણ કરે છે જે અચાનક, મોટા પાયે વેચાણ (sell-offs) સામે રક્ષણ આપી શકે.
  • ભવિષ્યના રોકાણ પાઇપલાઇન્સ – આ પરિણામ નક્કી કરશે કે ભારતીય મોટા ઉદ્યોગ સમૂહો વિદેશમાં મોટા પાયે પ્રોજેક્ટ્સ તરફ કેવી રીતે આગળ વધશે, ખાસ કરીને જ્યારે યુએસ પાલન (compliance) અપેક્ષાઓ દેશના શાસન સાથે જોડાય છે.

એફિડેવિટ કોર્ટ પર કાયદાકીય ટેકનિકલ બાબતોને 'quid-pro-quo' (બદલામાં કંઈક આપવું) ના કોઈપણ અનુમાનથી અલગ પાડવાનું ભારણ મૂકે છે. જજ કેવી રીતે ચુકાદો આપે છે તે માત્ર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં અદાણીના ભવિષ્યને જ નહીં, પરંતુ ભારતીય કંપનીઓ માટે સરહદ પારના કોર્પોરેટ જોખમોના વ્યાપક ગણિતને પણ અસર કરશે.