宣誓书与起诉书

该宣誓书是在美国地方法院法官尼古拉斯·加劳菲斯（Nicholas Garaufis）于7月8日发布命令后提交的，法官询问在司法部决定撤销指控时，是否伴随有任何“利益交换”。这份于2024年11月公开的起诉书指控阿达尼（Adani）及其七名关联人员向印度官员支付了约2.5亿美元的贿赂，以获取电力合同，同时误导了美国投资者。在宣誓声明中，阿达尼表示，他并不知晓任何与撤案相关的承诺、要约、请求、收受、协议或接受行为。

他在 Sullivan & Cromwell 的律师讨论了该集团计划进行的美国投资，并将其作为更广泛解决方案的一部分，但司法部表示，这些谈话从未影响撤案决定。

司法部的技术性辩护

首席副总检察长 R. Trent McCotter 给出了起诉“站不住脚”的四个理由：

  • 管辖权挑战 —— 大部分涉嫌行为发生在印度，关键证人和证据均在美国领土之外。
  • 投资者未遭受损失 —— 司法部未发现有证据表明美国投资者因涉嫌证券欺诈而遭受损失。
  • 印度的既往调查 —— 印度当局此前已对该事项进行了调查，并未发现可采取行动的证据。
  • 执法重点的转移 —— 在特朗普政府领导下，司法部将工作重点从《反海外腐败法》（FCPA）案件转向了国家安全和跨国犯罪组织。

McCotter 补充说，这份起诉书可能只是在前任政府末期公开的一种“点名羞辱”手段，而非为了庭审而准备的案件。

司法审慎

加劳菲斯法官尚未签署“不得再次起诉”（with prejudice）的撤案令，若签署该令，案件将永久结案。他指出，关于未披露协议的说法仅出现在最近的备案文件中，任何撤案都必须基于真实、无瑕疵的理由。他的审慎反映了人们的一种担忧，即备受关注的外国企业案件可能会为美国检察官处理跨境不当行为的方式设定先例。

市场冲击

起诉书首次出现时，Adura Group 的股价连续四个交易日下跌，市值蒸发了近 2.85 万亿卢比。这一波动冲击了印度的数百万散户和机构投资者，表明美国的法律行动如何引发印度股东财富的迅速流失。这一事件还引发了要求加强保障措施的呼声，以应对与海外监管行动相关的突发资本市场冲击。

对印度的影响

  • 监管主权 —— 司法部承认由于行为集中在印度，该案“站不住脚”，这强化了印度证券交易委员会（SEBI）和中央调查局（CBI）等印度机构在监管国内企业行为方面的作用。
  • 投资者信心 —— 此事凸显了印度资本市场在面对外国法律行动时的脆弱性，迫使监管机构考虑能够缓冲突发性大规模抛售的机制。
  • 未来的投资渠道 —— 结果将影响印度企业集团处理海外大规模项目的方式，特别是在美国的合规预期与母国治理发生交集时。

该宣誓书将责任交给了法院，要求法院将法律技术细节与任何关于“利益交换”的感知区分开来。法官的裁决不仅将影响阿达尼在美国的未来，还将影响印度企业跨境公司风险的更广泛权衡。