रघुराम राजन यांचा भारताला तेल साठे निर्माण करण्याचा आणि व्यापारात विविधता आणण्याचा इशारा
प्रसिद्ध अर्थशास्त्रज्ञ रघुराम राजन यांनी भारतीय धोरणकर्त्यांना एक महत्त्वपूर्ण इशारा दिला आहे, ज्यामध्ये त्यांनी भू-राजकीय अस्थिरतेमुळे आर्थिक लवचिकतेकडे (economic resilience) मूलभूत बदल करणे आवश्यक असल्याचे नमूद केले आहे. होर्मुझच्या सामुद्रधुनीतील (Strait of Hormuz) व्यत्ययाचा विचार करता, भविष्यातील जागतिक धक्क्यांपासून संरक्षण करण्यासाठी भारताने आपले धोरणात्मक साठे मजबूत करणे आणि आपल्या पुरवठा साखळ्यांमध्ये विविधता आणणे आवश्यक असल्याचे राजन यांनी प्रतिपादन केले आहे.
ऊर्जा सुरक्षा आणि धोरणात्मक साठे मजबूत करणे
राजन यांनी अधोरेखित केले की, अमेरिका-इराण यांच्यात कोणताही संभाव्य शांतता करार झाला तरी, होर्मुझच्या सामुद्रधुनीच्या संकटामुळे उघड झालेली असुरक्षितता ही भारतासाठी एक मोठी चिंता आहे. ही सामुद्रधुनी भारताच्या कच्चे तेल, LNG आणि LPG आयातीसाठी एक महत्त्वाचा मार्ग असल्याने, देशाचे सध्याचे धोरणात्मक तेल साठे अपुरे असल्याचे राजन यांनी सांगितले.
हे धोके कमी करण्यासाठी त्यांनी दुहेरी मार्ग सुचवला आहे:
- लवचिक बॅकअप्स: अचानक उद्भवणाऱ्या पुरवठ्यातील तूट व्यवस्थापित करण्यासाठी भारताने चीनच्या ऊर्जा मॉडेलप्रमाणे कोळशाचे उत्पादन वेगाने वाढवण्याची क्षमता विकसित केली पाहिजे.
- सावधगिरीने अक्षय ऊर्जेकडे संक्रमण: अक्षय ऊर्जेसाठी प्रयत्न करणे आवश्यक असले तरी, राजन यांनी इशारा दिला की या संक्रमणामुळे पुरवठा साखळीतील नवीन धोके निर्माण होऊ शकतात. भारत अद्याप आयात केलेल्या सौर सेल आणि पवन ऊर्जा उपकरणांवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहे, आणि त्यांनी या तंत्रज्ञानाच्या निर्मितीमध्ये देशांतर्गत उद्योगांनी अधिक आक्रमक भूमिका बजावावी असे आवाहन केले आहे.
व्यापार शुल्क आणि निर्यात जोखमींचे व्यवस्थापन
व्यापाराच्या आघाडीवर, राजन यांनी नमूद केले की, भारत सध्या अमेरिकेच्या शुल्क (tariff) धोक्यांचे व्यवस्थापन या वर्षाच्या सुरुवातीच्या तुलनेत अधिक चांगल्या प्रकारे करत असला तरी, नवीन आव्हाने समोर येत आहेत. त्यांनी सक्तीच्या मजुरीशी (forced-labor) संबंधित येणाऱ्या १२.५% शुल्काकडे लक्ष वेधले, जे पाकिस्तान आणि बांगलादेशसारख्या शेजारील देशांना भेडसावणाऱ्या १०% दरांपेक्षा थोडे जास्त आहे.
तथापि, संभाव्य "अतिरिक्त क्षमता" (excess capacity) तपासणीमध्ये अधिक मोठा धोका आहे, ज्यामुळे विद्यमान दरांव्यतिरिक्त अतिरिक्त शुल्क लागू होऊ शकते. या घडामोडींपासून संरक्षण करण्यासाठी, राजन यांनी भारताला आपल्या आयात स्रोतांमध्ये आणि निर्यात बाजारपेठांमध्ये आक्रमकपणे विविधता आणण्याचे आवाहन केले, जेणेकरून कोणत्याही एका भू-राजकीय किंवा नियामक धक्क्याचा परिणाम कमी होईल.
रुपया आणि गुंतवणुकीतील तफावत हाताळणे
राजन यांनी भारतीय रुपयावर परिणाम करणाऱ्या संरचनात्मक समस्यांवरही भाष्य केले, ज्याचे मूल्य गेल्या दोन वर्षांत अमेरिकन डॉलरच्या तुलनेत सुमारे १४% घसरले आहे. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की, ही घसरण केवळ तेलाच्या किमतींचा परिणाम नसून एका सखोल समस्येचे लक्षण आहे: म्हणजेच पुरेशा परकीय थेट गुंतवणुकीचा (FDI) अभाव.
मजबूत जीडीपी (GDP) वाढ आणि स्थिर रेमिटन्स (परकीय चलन पाठवण्याचा) प्रवाह असूनही, राजन यांनी भारताची आर्थिक क्षमता आणि प्रत्यक्ष देशांतर्गत गुंतवणूक यामधील तफावत अधोरेखित केली. त्यांनी सुचवले की, जर जागतिक तेल दर प्रति बॅरल ८५ डॉलरच्या आसपास स्थिर झाले, तर चालू खात्याची स्थिती तुलनेने हाताळण्यायोग्य राहील; याचा अर्थ असा की धोरणकर्ते भांडवल प्रवाह वाढवण्यासाठी महागड्या प्रोत्साहनांद्वारे अतिप्रतिक्रिया देत असावेत.
भविष्यातील धोके: तेलापासून फार्मापर्यंत
ऊर्जेच्या पलीकडे पाहताना, राजन यांनी इशारा दिला की, पुढील मोठा धोका जेनेरिक औषध निर्मितीमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या फार्मास्युटिकल घटकांच्या पुरवठ्याशी संबंधित असू शकतो. त्यांनी सरकारला वस्तूंच्या उपलब्धतेबाबत (commodity exposure) तीन ते पाच वर्षांचा दृष्टिकोन ठेवण्याचे आवाहन केले आणि दीर्घकालीन स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी धोरणात्मक साठा (strategic buffers) तयार करणे आणि "मैत्रीपूर्ण" पुरवठादार देशांशी अधिक मजबूत संबंध प्रस्थापित करण्याचे समर्थन केले.
मुख्य निष्कर्ष
- धोरणात्मक साठा वाढवा: भारताला मोठ्या प्रमाणात धोरणात्मक तेल साठ्याची आणि नूतनीकरणक्षम ऊर्जा घटकांसाठी अधिक मजबूत देशांतर्गत उत्पादन आधारभूत सुविधांची गरज आहे.
- व्यापार मार्गांमध्ये विविधता आणा: शुल्क जोखीम आणि भू-राजकीय धक्क्यांचे निवारण करण्यासाठी, भारताने एकाच स्त्रोतावरील आयात आणि विशिष्ट निर्यात बाजारपेठांवरील अवलंबित्व कमी केले पाहिजे.
- गुंतवणुकीतील तफावत भरून काढा: रुपयाला आधार देण्यासाठी आणि जीडीपी (GDP) वाढीशी देशांतर्गत भांडवल निर्मिती सुसंगत करण्यासाठी धोरणकर्त्यांनी परकीय थेट गुंतवणुकीतील (FDI) संरचनात्मक तूट दूर केली पाहिजे.