FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: ความคืบหน้าครั้งสำคัญ เมื่อการส่งออกเหล็ก 85% รอดพ้นจากมาตรการควบคุมของอังกฤษ

ทางตันที่ยืดเยื้อมานานเกี่ยวกับมาตรการคุ้มครองการค้าเหล็กในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักรได้รับการแก้ไขแล้ว ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับการพาณิชย์ระหว่างสองประเทศ ด้วยการที่การส่งออกเหล็กของอินเดียกว่า 85% ได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้า (safeguard measures) ที่กำลังจะเกิดขึ้นของอังกฤษ ทำให้ทั้งสองประเทศพร้อมที่จะเริ่มดำเนินการตามข้อตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคมนี้

การคลี่คลายทางตันด้านมาตรการปกป้องการค้าเหล็ก

มาตรการปกป้องการค้าเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอมานั้น เคยเป็นหนึ่งในอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดในการสรุปข้อตกลงทางการค้าซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2025 ภายใต้ระเบียบใหม่ของอังกฤษซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 การนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษีจะถูกจำกัดเพดาน และปริมาณโควตาโดยรวมจะถูกลดลงถึง 60% เมื่อเทียบกับกลไกที่มีอยู่เดิม โดยการนำเข้าที่เกินกว่าโควตาเหล่านี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรที่สูงถึง 50%

อย่างไรก็ตาม ด้วยความพยายามทางการทูตระดับสูง ซึ่งรวมถึงการหารือระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม Piyush Goyal และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร Peter Kyle จึงได้บรรลุฉันทามติในการปกป้องผลประโยชน์ของอินเดีย โดยอินเดียสามารถรักษาความคุ้มครองได้ผ่านการผสมผสานเชิงกลยุทธ์ระหว่างโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS)

การปกป้องภาคการส่งออกมูลค่าหลายล้านดอลลาร์

การแก้ไขปัญหานี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมของอินเดีย ในปีงบประมาณ 2025-26 การส่งออกเหล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ การรับประกันว่าการส่งออก 85% จะไม่อยู่ภายใต้มาตรการที่เข้มงวดของอังกฤษ ทำให้ CETA มีเป้าหมายเพื่อลดการหยุดชะงักของตลาดและรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุลสำหรับผู้ส่งออกชาวอินเดีย

ข้อตกลงนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการค้า ในขณะเดียวกันก็ยอมรับความจำเป็นของสหราชอาณาจักรในการปกป้องขีดความสามารถในการผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กภายในประเทศของตนเอง

ความท้าทายที่กำลังจะมาถึงจากภาษีคาร์บอน

แม้ว่าประเด็นเรื่องมาตรการปกป้องการค้าเหล็กจะได้รับการแก้ไขเป็นส่วนใหญ่แล้ว แต่ยังมีอุปสรรคใหม่ที่กำลังรออยู่ข้างหน้า นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนนำเข้า (Import Carbon Pricing Mechanism) ของสหราชอาณาจักร ซึ่งคล้ายกับกลไกการปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism - CBAM) ของสหภาพยุโรป โดยภาษีคาร์บอนนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 และอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อภาคส่วนสำคัญหลายภาคส่วนของอินเดีย

ตามรายงานของ Global Trade Research Initiative (GTRI) การส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐอาจได้รับผลกระทบจากกลไกนี้ ภาษีดังกล่าวซึ่งในระยะแรกจะครอบคลุมถึงเหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม ปุ๋ย ไฮโดรเจน เซรามิก แก้ว และซีเมนต์ อาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า เนื่องจากการที่สหราชอาณาจักรจะทยอยยกเลิกการให้สิทธิปล่อยก๊าซเรือนกระจกฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme หรือ ETS) ผู้ส่งออกของอินเดียจึงจำเป็นต้องเตรียมรับมือกับต้นทุนที่เพิ่มสูงขึ้น และต้องผลักดันกระบวนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน

ประเด็นสำคัญ