GTRI sollecita linee guida DPIIT chiare per evitare nuovi ostacoli alla conformità
La Global Trade Research Initiative (GTRI) ha chiesto al Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) di pubblicare linee guida operative complete per il meccanismo di certificazione della qualità recentemente notificato. Sebbene la riforma miri a snellire la conformità, gli esperti avvertono che, in assenza di un'attuazione trasparente, potrebbe involontariamente creare un nuovo livello di complessità burocratica.
Transizione dal BIS alla supervisione interministeriale
Il DPIIT ha recentemente notificato il Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, che introduce un percorso di conformità alternativo per 10 specifici Quality Control Orders (QCO). Questi ordini coprono una vasta gamma di prodotti essenziali, tra cui giocattoli, calzature, mobili, condizionatori d'aria, compressori, dispositivi di protezione individuale, cerniere e vari prodotti per la sicurezza elettrica domestica.
In questo nuovo quadro, le domande non si baseranno più esclusivamente sulle tradizionali ispezioni in fabbrica del Bureau of Indian Standards (BIS). Saranno invece esaminate da un Comitato di Implementazione presieduto dal DPIIT. Questo comitato include rappresentanti di alto livello del Bureau of Indian Standards (BIS), del Department of Commerce, del Department of Consumer Affairs e della Directorate General of Foreign Trade (DGFT).
Il rischio di un sistema normativo "QCO Plus"
Il fondatore di GTRI, Ajay Srivastava, ha espresso preoccupazione che il nuovo meccanismo possa sostituire un collo di bottiglia normativo con un altro. Egli suggerisce che il quadro si stia evolvendo in un sistema "QCO Plus" poiché la valutazione del comitato va oltre la conformità tecnica.
A differenza dei controlli di qualità standard, questo comitato interministeriale valuterà anche fattori quali la localizzazione, lo sviluppo della catena di approvvigionamento e una politica industriale più ampia. Questo cambiamento significa che l'accesso al mercato potrebbe diventare tanto una questione di adesione alla politica industriale quanto di rispetto degli standard di sicurezza tecnica. Per prevenire ritardi indebiti, GTRI ha raccomandato che il comitato adotti un sistema di candidatura e tracciamento completamente digitale, con un tempo di elaborazione target di 60-90 giorni.
Vincoli di ammissibilità e richieste di trasparenza
Un punto significativo di contesa riguarda i criteri di ammissibilità. Attualmente, il meccanismo è disponibile solo per le società costituite ai sensi del Companies Act, 2013. GTRI sottolinea che questa limitazione potrebbe scoraggiare molti produttori esteri, poiché le aziende straniere possono partecipare solo se dispongono di una società rappresentante registrata in India.
Per garantire il successo di questa riforma, GTRI ha proposto diverse misure critiche per favorire la fiducia del settore:
- Linee guida dettagliate: Il DPIIT deve specificare criteri di ammissibilità, requisiti di documentazione e metodologie di valutazione chiari.
- Trasparenza dei dati: Il governo dovrebbe pubblicare periodicamente dati anonimizzati riguardanti il numero di domande ricevute, i tassi di approvazione, i tempi medi di elaborazione e le ragioni specifiche dei rifiuti.
- Processo di appello: Un meccanismo formale per la revisione delle domande respinte è essenziale per garantire equità e coerenza.
Punti chiave
- Nuovo percorso di conformità: Il Transition Facilitation Order, 2026, offre un'alternativa alle tradizionali ispezioni BIS per 10 categorie di prodotti, tra cui l'elettronica e le calzature.
- Approvazioni guidate dalle politiche: Il passaggio a un comitato interministeriale significa che le approvazioni terranno ora conto della localizzazione e degli impegni nella catena di approvvigionamento, oltre alla qualità tecnica.
- Appello alla chiarezza: Gli esperti esortano il DPIIT a fornire linee guida digitali, trasparenti e con tempi definiti, per evitare che il nuovo sistema diventi un ostacolo burocratico sia per i produttori nazionali che per quelli stranieri.