GTRI exige des directives claires du DPIIT pour éviter de nouveaux obstacles à la conformité
La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à publier des directives opérationnelles complètes pour le mécanisme de certification de la qualité nouvellement notifié. Bien que la réforme vise à simplifier la mise en conformité, les experts avertissent qu'en l'absence d'une mise en œuvre transparente, elle pourrait par inadvertance créer une nouvelle couche de complexité bureaucratique.
Transition de la BIS vers une supervision interministérielle
Le DPIIT a récemment notifié l'arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, qui introduit une voie de conformité alternative pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ces ordres couvrent une large gamme de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, les meubles, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle, les charnières et divers produits de sécurité électrique domestique.
Sous ce nouveau cadre, les demandes ne reposeront plus uniquement sur les inspections traditionnelles d'usine du Bureau indien des normes (BIS). Elles seront désormais examinées par un comité de mise en œuvre présidé par le DPIIT. Ce comité comprend des représentants de haut niveau du Bureau indien des normes (BIS), du ministère du Commerce, du ministère des Affaires de la consommation et de la Direction générale du commerce extérieur (DGFT).
Le risque d'un système réglementaire « QCO Plus »
Le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, a exprimé ses inquiétudes quant au fait que le nouveau mécanisme pourrait remplacer un goulot d'étranglement réglementaire par un autre. Il suggère que le cadre évolue vers un système « QCO Plus » car l'évaluation du comité s'étend au-delà de la conformité technique.
Contrairement aux contrôles de qualité standards, ce comité interministériel évaluera également des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et la politique industrielle plus large. Ce changement signifie que l'accès au marché pourrait devenir autant une question de respect de la politique industrielle que de respect des normes de sécurité technique. Pour éviter des retards indu, la GTRI a recommandé que le comité adopte un système de demande et de suivi entièrement numérique, avec un délai de traitement cible de 60 à 90 jours.
Contraintes d'éligibilité et demandes de transparence
Un point de discorde important concerne les critères d'éligibilité. Actuellement, le mécanisme n'est accessible qu'aux sociétés constituées en vertu de la Loi sur les sociétés de 2013 (Companies Act, 2013). La GTRI souligne que cette limitation pourrait décourager de nombreux fabricants étrangers, car les entreprises internationales ne peuvent participer que si elles disposent d'une société représentante enregistrée en Inde.
Pour assurer le succès de cette réforme, la GTRI a proposé plusieurs mesures critiques afin de renforcer la confiance de l'industrie :
- Directives détaillées : le DPIIT doit spécifier des critères d'éligibilité, des exigences documentaires et des méthodologies d'évaluation clairs.
- Transparence des données : le gouvernement devrait publier périodiquement des données anonymisées concernant le nombre de demandes reçues, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet.
- Processus d'appel : un mécanisme formel de réexamen des demandes rejetées est essentiel pour garantir l'équité et la cohérence.
Points clés à retenir
- Nouvelle voie de conformité : l'arrêté de facilitation de la transition de 2026 offre une alternative aux inspections traditionnelles de la BIS pour 10 catégories de produits, y compris l'électronique et les chaussures.
- Approbations axées sur les politiques : le passage à un comité interministériel signifie que les approbations prendront désormais en compte la localisation et les engagements en matière de chaîne d'approvisionnement, parallèlement à la qualité technique.
- Appel à la clarté : les experts exhortent le DPIIT à fournir des directives numériques, transparentes et assorties de délais précis afin d'éviter que le nouveau système ne devienne un obstacle bureaucratique pour les fabricants nationaux et étrangers.