La GTRI demande des directives claires du DPIIT pour éviter de nouveaux obstacles à la conformité
La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à fournir des directives opérationnelles complètes pour le mécanisme de certification de la qualité récemment notifié. Bien que la réforme vise à simplifier la mise en conformité, les experts du secteur avertissent qu'en l'absence de transparence et de délais précis, le nouveau régime pourrait créer de nouveaux goulots d'étranglement administratifs.
Concernant le Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026
Le DPIIT a récemment notifié le Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, qui introduit une voie de conformité alternative pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ce nouveau mécanisme couvre une large gamme de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle (EPI), les charnières et divers appareils électriques domestiques.
L'objectif principal de cette réforme est d'atténuer les retards de longue date associés à l'obtention de la certification obligatoire du Bureau of Indian Standards (BIS). Actuellement, les acteurs de l'industrie citent fréquemment les longs délais d'attente pour les inspections d'usine du BIS comme un obstacle majeur aux activités commerciales.
Le risque d'un système « QCO Plus »
Le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, a exprimé ses inquiétudes quant au fait que le nouveau mécanisme pourrait par inadvertance remplacer les obstacles techniques par des obstacles administratifs. Dans le cadre de ce nouveau dispositif, les demandes seront examinées par un comité de mise en œuvre interministériel composé de représentants du BIS, du Department of Commerce, du Department of Consumer Affairs et de la DGFT.
Étant donné que l'évaluation de ce comité dépasse la simple conformité technique pour inclure des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et la politique industrielle, M. Srivastava suggère que le cadre devient de fait un système « QCO Plus ». Ce changement signifie que l'accès au marché pourrait devenir autant une question de politique industrielle que de qualité du produit, introduisant potentiellement de larges pouvoirs discrétionnaires dans le processus d'approbation.
Demandes de transparence et d'intégration numérique
Pour assurer le succès de cette réforme, la GTRI a proposé plusieurs mesures critiques afin de réduire l'incertitude pour les fabricants nationaux et internationaux :
- Délais définis : Le comité devrait adopter un système de demande et de suivi entièrement numérique, avec l'obligation de statuer sur les demandes dans un délai de 60 à 90 jours.
- Critères d'éligibilité clairs : Des directives détaillées doivent être publiées concernant les exigences en matière de documentation, les méthodologies d'évaluation et un mécanisme formel d'appel pour les demandes rejetées.
- Divulgation des données : La GTRI a recommandé que le DPIIT publie périodiquement des données anonymisées sur les demandes reçues, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet.
Par ailleurs, le groupe de réflexion a noté une limitation importante : seules les sociétés constituées en vertu du Companies Act, 2013, sont éligibles. Cela implique que les fabricants étrangers ne peuvent utiliser ce dispositif que s'ils disposent d'une société représentante enregistrée en Inde, un facteur qui pourrait décourager certaines entreprises étrangères de pénétrer le marché indien.
Points clés à retenir
- Nouvelle voie de conformité : Le Transition Facilitation Order, 2026, offre une alternative à la certification BIS traditionnelle pour 10 catégories de produits afin de réduire les délais d'inspection.
- Inquiétudes administratives : Les experts avertissent que l'accent mis par le comité interministériel sur la localisation et la politique industrielle pourrait transformer un processus technique en un obstacle administratif complexe de type « QCO Plus ».
- Besoin de structure : Pour que la réforme réussisse, la GTRI souligne la nécessité de processus d'approbation transparents, numériques et limités dans le temps (60 à 90 jours), dotés de mécanismes d'appel clairs.