নতুন কমপ্লায়েন্স সংক্রান্ত বাধা রোধ করতে স্পষ্ট DPIIT নির্দেশিকা প্রদানের আহ্বান জানাল GTRI

গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (GTRI) সম্প্রতি বিজ্ঞাপিত মান শংসাপত্র প্রদান প্রক্রিয়ার (quality certification mechanism) জন্য ব্যাপক কার্যনির্বাহী নির্দেশিকা প্রদানের লক্ষ্যে ডিপার্টমেন্ট ফর প্রমোশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ইন্টারনাল ট্রেড (DPIIT)-কে আহ্বান জানিয়েছে। যদিও এই সংস্কারের লক্ষ্য হলো কমপ্লায়েন্স বা অনুপালন প্রক্রিয়া সহজতর করা, তবে শিল্প বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্বচ্ছতা এবং সুনির্দিষ্ট সময়সীমা না থাকলে এই নতুন ব্যবস্থা নতুন প্রশাসনিক প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করতে পারে।

ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন অর্ডার, ২০২৬ প্রসঙ্গে

DPIIT সম্প্রতি 'ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন (কোয়ালিটি কন্ট্রোল) অর্ডার, ২০২৬' বিজ্ঞাপিত করেছে, যা ১০টি নির্দিষ্ট কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCO)-এর জন্য একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পদ্ধতি চালু করেছে। এই নতুন প্রক্রিয়ার আওতায় খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম (PPE), কবজা এবং বিভিন্ন গৃহস্থালির বৈদ্যুতিক সরঞ্জামের মতো বিস্তৃত পরিসরের প্রয়োজনীয় পণ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এই সংস্কারের প্রধান উদ্দেশ্য হলো বাধ্যতামূলক ব্যুরো অফ ইন্ডিয়ান স্ট্যান্ডার্ডস (BIS) শংসাপত্র অর্জনের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের বিলম্ব লাঘব করা। বর্তমানে শিল্প সংস্থাগুলো প্রায়শই BIS ফ্যাক্টরি পরিদর্শনের জন্য দীর্ঘ অপেক্ষার সময়কে ব্যবসায়িক কার্যক্রমের ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা হিসেবে উল্লেখ করে আসছে।

'QCO Plus' সিস্টেমের ঝুঁকি

GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, এই নতুন প্রক্রিয়াটি অনিচ্ছাকৃতভাবে প্রযুক্তিগত বাধার পরিবর্তে প্রশাসনিক বাধা তৈরি করতে পারে। নতুন কাঠামোর অধীনে, BIS, বাণিজ্য বিভাগ (Department of Commerce), ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ (Department of Consumer Affairs) এবং DGFT-এর প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত একটি আন্তঃমন্ত্রণালয় বাস্তবায়ন কমিটি আবেদনগুলো পর্যালোচনা করবে।

যেহেতু এই কমিটির মূল্যায়ন কেবল প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর মধ্যে স্থানীয়করণ (localisation), সরবরাহ-শৃঙ্খল উন্নয়ন (supply-chain development) এবং শিল্প নীতির মতো বিষয়গুলোও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তাই শ্রীবাস্তব মনে করেন যে এই কাঠামোটি কার্যত একটি "QCO Plus" সিস্টেমে পরিণত হচ্ছে। এই পরিবর্তনের অর্থ হলো, পণ্যের গুণমানের পাশাপাশি শিল্প নীতিও বাজার প্রবেশের ক্ষেত্রে সমান গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে, যা অনুমোদন প্রক্রিয়ায় ব্যাপক স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা (discretionary powers) যুক্ত করার সম্ভাবনা তৈরি করে।

স্বচ্ছতা এবং ডিজিটাল ইন্টিগ্রেশনের দাবি

এই সংস্কারের সাফল্য নিশ্চিত করতে, দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক উভয় প্রস্তুতকারকদের অনিশ্চয়তা কমাতে GTRI বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের প্রস্তাব করেছে:

  • সুনির্দিষ্ট সময়সীমা: কমিটির উচিত একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন এবং ট্র্যাকিং সিস্টেম গ্রহণ করা, যেখানে ৬০-৯০ দিনের মধ্যে আবেদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার বাধ্যবাধকতা থাকবে।
  • স্পষ্ট যোগ্যতার মানদণ্ড: নথিপত্র সংক্রান্ত প্রয়োজনীয়তা, মূল্যায়ন পদ্ধতি এবং প্রত্যাখ্যাত আবেদনের বিরুদ্ধে আপিল করার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া সম্পর্কে বিস্তারিত নির্দেশিকা জারি করতে হবে।
  • ডেটা প্রকাশ: GTRI সুপারিশ করেছে যে DPIIT যেন প্রাপ্ত আবেদন, অনুমোদনের হার, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং প্রত্যাখ্যানের সুনির্দিষ্ট কারণ সংক্রান্ত বেনামী (anonymised) ডেটা পর্যায়ক্রমে প্রকাশ করে।

তদুপরি, থিংক ট্যাঙ্কটি একটি উল্লেখযোগ্য সীমাবদ্ধতার কথা উল্লেখ করেছে: শুধুমাত্র কোম্পানি আইন, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলোই এর জন্য যোগ্য। এর অর্থ হলো, বিদেশি প্রস্তুতকারকরা কেবল তখনই এই স্কিমটি ব্যবহার করতে পারবেন যদি তাদের একটি নিবন্ধিত ভারতীয় প্রতিনিধি সংস্থা থাকে, যা কিছু বিদেশি কোম্পানিকে ভারতীয় বাজারে প্রবেশ করতে নিরুৎসাহিত করতে পারে।

মূল বিষয়সমূহ

  • নতুন কমপ্লায়েন্স পদ্ধতি: পরিদর্শন বিলম্ব কমাতে ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন অর্ডার, ২০২৬ ১০টি পণ্য বিভাগের জন্য প্রথাগত BIS শংসাপত্রের একটি বিকল্প প্রদান করে।
  • প্রশাসনিক উদ্বেগ: বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে, আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটির স্থানীয়করণ এবং শিল্প নীতির ওপর গুরুত্বারোপ একটি প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়াকে একটি জটিল "QCO Plus" প্রশাসনিক বাধার মধ্যে পরিণত করতে পারে।
  • কাঠামোর প্রয়োজনীয়তা: সংস্কারটি সফল করার জন্য, GTRI স্বচ্ছ, ডিজিটাল এবং সময়াবদ্ধ (৬০-৯০ দিন) অনুমোদন প্রক্রিয়া এবং স্পষ্ট আপিল ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছে।