अनुपालन की नई बाधाओं को रोकने के लिए GTRI ने स्पष्ट DPIIT दिशानिर्देशों की मांग की

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से हाल ही में अधिसूचित गुणवत्ता प्रमाणन तंत्र के लिए व्यापक परिचालन दिशानिर्देश प्रदान करने का आह्वान किया है। हालांकि इस सुधार का उद्देश्य अनुपालन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन उद्योग विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शिता और स्पष्ट समयसीमा के बिना, नया शासन नई प्रशासनिक बाधाएं पैदा कर सकता है।

ट्रांजिशन फैसिलिटेशन ऑर्डर, 2026 पर चर्चा

DPIIT ने हाल ही में ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 अधिसूचित किया है, जो 10 विशिष्ट गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों (QCOs) के लिए एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग पेश करता है। यह नया तंत्र खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE), हिंज और विभिन्न घरेलू बिजली उपकरणों सहित आवश्यक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करता है।

इस सुधार का प्राथमिक उद्देश्य अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) प्रमाणन प्राप्त करने से जुड़ी लंबे समय से चली आ रही देरी को कम करना है। वर्तमान में, उद्योग जगत के खिलाड़ियों ने अक्सर BIS फैक्ट्री निरीक्षण के लिए लंबे प्रतीक्षा समय को व्यावसायिक संचालन में एक महत्वपूर्ण बाधा के रूप में बताया है।

'QCO Plus' प्रणाली का जोखिम

GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने चिंता जताई है कि नया तंत्र अनजाने में तकनीकी बाधाओं को प्रशासनिक बाधाओं से बदल सकता है। नए ढांचे के तहत, आवेदनों की समीक्षा एक अंतर-मंत्रालयी कार्यान्वयन समिति द्वारा की जाएगी, जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

चूंकि इस समिति का मूल्यांकन केवल तकनीकी अनुरूपता तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें स्थानीयकरण, आपूर्ति-श्रृंखला विकास और औद्योगिक नीति जैसे कारक भी शामिल हैं, इसलिए श्रीवास्तव का सुझाव है कि यह ढांचा प्रभावी रूप से एक "QCO Plus" प्रणाली बनता जा रहा है। इस बदलाव का मतलब है कि बाजार तक पहुंच उत्पाद की गुणवत्ता के साथ-साथ औद्योगिक नीति का भी मामला बन सकती है, जिससे अनुमोदन प्रक्रिया में व्यापक विवेकाधीन शक्तियां आने की संभावना है।

पारदर्शिता और डिजिटल एकीकरण की मांगें

इस सुधार की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, GTRI ने घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों निर्माताओं के लिए अनिश्चितता को कम करने हेतु कई महत्वपूर्ण उपायों का प्रस्ताव दिया है:

• निश्चित समयसीमा: समिति को पूरी तरह से डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली अपनानी चाहिए, जिसमें 60-90 दिनों की अवधि के भीतर आवेदनों पर निर्णय लेने का अधिदेश हो।
• स्पष्ट पात्रता मानदंड: दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं, मूल्यांकन पद्धतियों और अस्वीकृत आवेदनों के लिए अपील करने के औपचारिक तंत्र के संबंध में विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए जाने चाहिए।
• डेटा प्रकटीकरण: GTRI ने सिफारिश की है कि DPIIT समय-समय पर प्राप्त आवेदनों, अनुमोदन दरों, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों पर अनाम (anonymised) डेटा प्रकाशित करे।

इसके अलावा, थिंक टैंक ने एक महत्वपूर्ण सीमा की ओर ध्यान आकर्षित किया: केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही पात्र हैं। इसका तात्पर्य यह है कि विदेशी निर्माता इस योजना का उपयोग तभी कर सकते हैं जब उनके पास एक पंजीकृत भारतीय प्रतिनिधि कंपनी हो, एक ऐसा कारक जो कुछ विदेशी कंपनियों को भारतीय बाजार में प्रवेश करने से हतोत्साहित कर सकता है।

मुख्य बातें

• नया अनुपालन मार्ग: ट्रांजिशन फैसिलिटेशन ऑर्डर, 2026, निरीक्षण में देरी को कम करने के लिए 10 उत्पाद श्रेणियों के लिए पारंपरिक BIS प्रमाणन का एक विकल्प प्रदान करता है।
• प्रशासनिक चिंताएं: विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति पर अंतर-मंत्रालयी समिति का ध्यान एक तकनीकी प्रक्रिया को एक जटिल "QCO Plus" प्रशासनिक बाधा में बदल सकता है।
• संरचना की आवश्यकता: सुधार की सफलता के लिए, GTRI स्पष्ट अपील तंत्र के साथ पारदर्शी, डिजिटल और समयबद्ध (60-90 दिन) अनुमोदन प्रक्रियाओं की आवश्यकता पर जोर देता है।