GTRI, 새로운 규제 준수 장애물 방지를 위해 DPIIT의 명확한 가이드라인 촉구
Global Trade Research Initiative(GTRI)는 최근 공고된 품질 인증 메커니즘에 대해 종합적인 운영 가이드라인을 제공할 것을 산업내부무역진흥국(DPIIT)에 요청했다. 이번 개혁은 규제 준수를 간소화하는 것을 목표로 하고 있으나, 업계 전문가들은 투명성과 명확한 타임라인이 뒷받침되지 않는다면 새로운 체제가 새로운 행정적 병목 현상을 초래할 수 있다고 경고한다.
전환 촉진 명령(Transition Facilitation Order), 2026에 대하여
DPIIT는 최근 10개의 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대해 대안적인 규제 준수 경로를 도입하는 '전환 촉진(품질 관리) 명령, 2026'을 공고했다. 이 새로운 메커니즘은 완구, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비(PPE), 경첩 및 다양한 가전제품을 포함한 광범위한 필수 제품을 대상으로 한다.
이 개혁의 주요 목적은 의무 사항인 인도 표준국(BIS) 인증 획득과 관련된 고질적인 지연 문제를 완화하는 것이다. 현재 업계 관계자들은 BIS 공장 심사를 위한 긴 대기 시간을 사업 운영의 주요 장애물로 자주 언급해 왔다.
'QCO 플러스' 시스템의 위험성
GTRI의 설립자인 Ajay Srivastava는 새로운 메커니즘이 의도치 않게 기술적 장애물을 행정적 장애물로 대체할 수 있다는 우려를 제기했다. 새로운 프레임워크에 따라 신청서는 BIS, 상무부, 소비자부, DGFT(외국무역총국)의 대표들로 구성된 범부처 이행 위원회(Implementation Committee)에서 검토하게 된다.
이 위원회의 평가는 단순한 기술적 적합성을 넘어 현지화, 공급망 개발, 산업 정책과 같은 요소를 포함하기 때문에, Srivastava는 이 프레임워크가 사실상 "QCO 플러스" 시스템이 되고 있다고 시사한다. 이러한 변화는 시장 진입이 제품 품질만큼이나 산업 정책의 문제가 될 수 있음을 의미하며, 승인 과정에 광범위한 재량권이 도입될 가능성이 있다.
투명성 및 디지털 통합 요구
이 개혁의 성공을 보장하기 위해 GTRI는 국내외 제조업체 모두의 불확실성을 줄이기 위한 몇 가지 중요한 조치를 제안했다:
- 명확한 타임라인: 위원회는 완전한 디지털 신청 및 추적 시스템을 채택해야 하며, 60~90일 이내에 신청 여부를 결정하도록 의무화해야 한다.
- 명확한 자격 기준: 서류 요구 사항, 평가 방법론 및 거부된 신청에 대한 공식적인 이의 신청 메커니즘에 관한 상세 가이드라인이 발행되어야 한다.
- 데이터 공개: GTRI는 DPIIT가 접수된 신청 건수, 승인율, 평균 처리 시간 및 구체적인 거부 사유에 대한 익명화된 데이터를 정기적으로 공개할 것을 권고했다.
또한, 이 싱크탱크는 중요한 한계점을 지적했다. 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업만이 자격을 갖는다는 점이다. 이는 외국 제조업체가 인도에 등록된 대표 기업을 보유한 경우에만 이 제도를 이용할 수 있음을 의미하며, 이는 일부 해외 기업의 인도 시장 진입을 저해하는 요소가 될 수 있다.
핵심 요약
- 새로운 규제 준수 경로: 전환 촉진 명령, 2026은 검사 지연을 줄이기 위해 10개 제품 범주에 대해 기존 BIS 인증을 대체할 수 있는 대안을 제공한다.
- 행정적 우려: 전문가들은 범부처 위원회가 현지화와 산업 정책에 집중함으로써 기술적 프로세스가 복잡한 "QCO 플러스" 행정적 장애물로 변질될 수 있다고 경고한다.
- 체계의 필요성: 개혁이 성공하려면 GTRI는 명확한 이의 신청 메커니즘을 갖춘 투명하고 디지털화된, 그리고 기한이 정해진(60~90일) 승인 프로세스가 필요하다고 강조한다.