புதிய இணக்கச் சிக்கல்களைத் தவிர்க்க தெளிவான DPIIT வழிகாட்டுதல்களை GTRI வலியுறுத்துகிறது

சமீபத்தில் அறிவிக்கப்பட்ட தரச் சான்றிதழ் முறைமைக்காக, விரிவான செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல்களை வழங்குமாறு தொழில்துறை மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தக மேம்பாட்டுத் துறை (DPIIT)-ஐ Global Trade Research Initiative (GTRI) கேட்டுக்கொண்டுள்ளது. இந்தச் சீர்திருத்தம் இணக்க நடைமுறைகளை எளிதாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் தெளிவான காலக்கெடு இல்லையெனில், புதிய நடைமுறை புதிய நிர்வாகத் தடைகளை உருவாக்கக்கூடும் என்று தொழில்துறை வல்லுநர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

மாற்றத்தை எளிதாக்கும் ஆணை (Transition Facilitation Order), 2026 குறித்து

DPIIT சமீபத்தில் 'மாற்றத்தை எளிதாக்கும் (தரக் கட்டுப்பாடு) ஆணை, 2026'-ஐ (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026) அறிவித்துள்ளது. இது 10 குறிப்பிட்ட தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகளுக்கான (QCOs) மாற்று இணக்க வழிமுறையை அறிமுகப்படுத்துகிறது. இந்த புதிய முறைமை பொம்மைகள், காலணிகள், தளவாடங்கள், ஏர் கண்டிஷனர்கள், கம்ப்ரஸர்கள், தனிநபர் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் (PPE), கீல்கள் மற்றும் பல்வேறு வீட்டு மின் சாதனங்கள் உள்ளிட்ட பல அத்தியாவசியப் பொருட்களை உள்ளடக்கியது.

கட்டாய இந்தியத் தர நிர்ணய அமைதி (BIS) சான்றிதழைப் பெறுவதில் நிலவும் நீண்டகாலத் தாமதங்களைக் குறைப்பதே இந்தச் சீர்திருத்தத்தின் முதன்மை நோக்கமாகும். தற்போது, BIS தொழிற்சாலை ஆய்வுகளுக்காகக் காத்திருக்க வேண்டிய நீண்ட காலம், வணிகச் செயல்பாடுகளுக்கு ஒரு முக்கியத் தடையாக இருப்பதாகத் தொழில்துறையினர் அடிக்கடி சுட்டிக்காட்டி வருகின்றனர்.

'QCO Plus' முறைமையின் அபாயம்

புதிய முறைமை, தொழில்நுட்பத் தடைகளுக்குப் பதிலாகத் தெரியாமல் நிர்வாகத் தடைகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று GTRI நிறுவனர் அஜய் ஸ்ரீவஸ்தவா கவலை தெரிவித்துள்ளார். புதிய கட்டமைப்பின் கீழ், விண்ணப்பங்கள் BIS, வர்த்தகத் துறை, நுகர்வோர் விவகாரத் துறை மற்றும் DGFT ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட அமைச்சரவை இடையேயான அமலாக்கக் குழுவால் (inter-ministerial Implementation Committee) ஆய்வு செய்யப்படும்.

இந்தக் குழுவின் மதிப்பீடு வெறும் தொழில்நுட்ப இணக்கத்தைத் தாண்டி, உள்ளூர்மயமாக்கல், விநியோகச் சங்கிலி மேம்பாடு மற்றும் தொழில் கொள்கை போன்ற காரணிகளையும் உள்ளடக்கியிருப்பதால், இந்த கட்டமைப்பு நடைமுறையில் ஒரு "QCO Plus" முறைமையாக மாறி வருவதாக ஸ்ரீவஸ்தவா கூறுகிறார். இந்த மாற்றம் காரணமாக, சந்தை அணுகல் என்பது தயாரிப்புத் தரத்தைப் போலவே தொழில் கொள்கையின் அடிப்படையிலும் அமையும்; இது ஒப்புதல் செயல்முறையில் பரந்த விருப்ப அதிகாரங்களை (discretionary powers) அறிமுகப்படுத்தக்கூடும்.

வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் டிஜிட்டல் ஒருங்கிணைப்பிற்கான கோரிக்கைகள்

இந்தச் சீர்திருத்தத்தின் வெற்றியை உறுதி செய்ய, உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச உற்பத்தியாளர்களுக்கான நிச்சயமற்ற தன்மையைக் குறைக்க GTRI பல முக்கியமான நடவடிக்கைகளைப் பரிந்துரைத்துள்ளது:

• நிர்ணயிக்கப்பட்ட காலக்கெடு: விண்ணப்பங்களைத் தீர்மானிக்க 60–90 நாள் காலக்கெடுவைக் கொண்ட, முழுமையான டிஜிட்டல் விண்ணப்ப மற்றும் கண்காணிப்பு முறையை இந்தக் குழு பின்பற்ற வேண்டும்.
• தெளிவான தகுதி அளவுகோல்கள்: ஆவணத் தேவைகள், மதிப்பீட்டு முறைகள் மற்றும் நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பங்களுக்கான முறையான மேல்முறையீட்டு வழிமுறை குறித்த விரிவான வழிகாட்டுதல்கள் வெளியிடப்பட வேண்டும்.
• தரவு வெளிப்படைத்தன்மை: பெறப்பட்ட விண்ணப்பங்கள், ஒப்புதல் விகிதங்கள், சராசரி செயலாக்க நேரம் மற்றும் நிராகரிப்பிற்கான குறிப்பிட்ட காரணங்கள் குறித்த பெயர் நீக்கப்பட்ட (anonymised) தரவுகளை DPIIT அவ்வப்போது வெளியிட வேண்டும் என்று GTRI பரிந்துரைத்தது.

மேலும், இந்த ஆய்வு நிறுவனம் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க வரம்பைக் குறிப்பிட்டுள்ளது: நிறுவனங்கள் சட்டம், 2013-ன் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் மட்டுமே இதற்குத் தகுதியுடையவை. இதன் பொருள், வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் ஒரு பதிவு செய்யப்பட்ட இந்தியப் பிரதிநிதி நிறுவனத்தைக் கொண்டிருந்தால் மட்டுமே இந்தத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்த முடியும் என்பதாகும்; இது சில வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இந்தியச் சந்தையில் நுழைவதைத் தடுக்கக்கூடும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• புதிய இணக்க வழிமுறை: தணிக்கை தாமதங்களைக் குறைக்க, 10 தயாரிப்புப் பிரிவுகளுக்கு பாரம்பரிய BIS சான்றிதழுக்கு மாற்றாக 'மாற்றத்தை எளிதாக்கும் ஆணை, 2026' வழங்குகிறது.
• நிர்வாகக் கவலைகள்: உள்ளூர்மயமாக்கல் மற்றும் தொழில் கொள்கையில் அமைச்சரவை இடையேயான குழுவின் கவனம் செலுத்துவது, ஒரு தொழில்நுட்பச் செயல்முறையை சிக்கலான "QCO Plus" நிர்வாகத் தடையாக மாற்றக்கூடும் என்று வல்லுநர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
• கட்டமைப்பின் தேவை: இந்தச் சீர்திருத்தம் வெற்றிபெற, தெளிவான மேல்முறையீட்டு முறைகளுடன் கூடிய வெளிப்படையான, டிஜிட்டல் மற்றும் காலக்கெடுவுக்குட்பட்ட (60-90 நாட்கள்) ஒப்புதல் செயல்முறைகளின் அவசியத்தை GTRI வலியுறுத்துகிறது.