GTRI призывает к созданию четких руководящих принципов DPIIT во избежание новых препятствий в соблюдении нормативных требований
Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) предоставить исчерпывающие операционные руководства для недавно уведомленного механизма сертификации качества. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения требований, отраслевые эксперты предупреждают, что без прозрачности и четких сроков новый режим может создать новые административные барьеры.
Относительно Приказа о содействии переходу 2026 года
DPIIT недавно уведомил о Приказе о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, который вводит альтернативный путь соблюдения требований для 10 конкретных Приказов о контроле качества (QCO). Этот новый механизм охватывает широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты (СИЗ), петли и различные бытовые электроприборы.
Основная цель этой реформы — сократить давние задержки, связанные с получением обязательной сертификации Бюро индийских стандартов (BIS). В настоящее время участники отрасли часто называют длительное ожидание инспекций заводов BIS значительным препятствием для ведения бизнеса.
Риск создания системы «QCO Plus»
Основатель GTRI Аджай Шривастава выразил обеспокоенность тем, что новый механизм может непреднамеренно заменить технические препятствия административными. В рамках новой структуры заявки будут рассматриваться межведомственным Комитетом по реализации, состоящим из представителей BIS, Департамента торговли, Департамента по делам потребителей и DGFT.
Поскольку оценка этого комитета выходит за рамки простого технического соответствия и включает такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и промышленная политика, Шривастава предполагает, что структура фактически превращается в систему «QCO Plus». Этот сдвиг означает, что доступ к рынку может стать в такой же степени вопросом промышленной политики, как и вопросом качества продукции, что потенциально вносит широкие дискреционные полномочия в процесс одобрения.
Требования к прозрачности и цифровой интеграции
Чтобы обеспечить успех этой реформы, GTRI предложила несколько критически важных мер по снижению неопределенности как для отечественных, так и для международных производителей:
- Определенные сроки: Комитету следует внедрить полностью цифровую систему подачи и отслеживания заявок с обязательством принимать решения по заявкам в течение 60–90 дней.
- Четкие критерии соответствия: Должны быть изданы подробные руководства относительно требований к документации, методологий оценки и официального механизма обжалования отклоненных заявок.
- Раскрытие данных: GTRI рекомендовала, чтобы DPIIT периодически публиковал анонимизированные данные о полученных заявках, показателях одобрения, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.
Кроме того, аналитический центр отметил значительное ограничение: право на участие имеют только компании, зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Это означает, что иностранные производители могут воспользоваться данной схемой только в том случае, если у них есть зарегистрированная индийская компания-представитель, что может отпугнуть некоторые зарубежные фирмы от выхода на индийский рынок.
Основные выводы
- Новый путь соблюдения требований: Приказ о содействии переходу 2026 года предлагает альтернативу традиционной сертификации BIS для 10 категорий товаров с целью сокращения задержек при проверках.
- Административные опасения: Эксперты предупреждают, что сосредоточенность межведомственного комитета на локализации и промышленной политике может превратить технический процесс в сложное административное препятствие типа «QCO Plus».
- Необходимость структурированности: Для успеха реформы GTRI подчеркивает необходимость прозрачных, цифровых и ограниченных по времени (60–90 дней) процессов одобрения с четкими механизмами обжалования.