GTRI Thúc giục DPIIT đưa ra các Hướng dẫn Rõ ràng nhằm Ngăn chặn các Rào cản Tuân thủ Mới

Sáng kiến Nghiên cứu Thương mại Toàn cầu (GTRI) đã kêu gọi Bộ Thúc đẩy Công nghiệp và Thương mại Nội địa (DPIIT) cung cấp các hướng dẫn vận hành toàn diện cho cơ chế chứng nhận chất lượng vừa được thông báo gần đây. Mặc dù cuộc cải cách nhằm mục đích tối ưu hóa việc tuân thủ, các chuyên gia trong ngành cảnh báo rằng nếu không có sự minh bạch và lộ trình thời gian rõ ràng, chế độ mới có thể tạo ra những nút thắt hành chính mới.

Giải quyết Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi, 2026

DPIIT gần đây đã thông báo Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi (Kiểm soát Chất lượng), 2026, giới thiệu một lộ trình tuân thủ thay thế cho 10 Lệnh Kiểm soát Chất lượng (QCO) cụ thể. Cơ chế mới này bao gồm một loạt các sản phẩm thiết yếu, bao gồm đồ chơi, giày dép, đồ nội thất, máy điều hòa nhiệt độ, máy nén, thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE), bản lề và các thiết bị điện gia dụng khác nhau.

Mục tiêu chính của cuộc cải cách này là giảm bớt sự chậm trễ kéo dài liên quan đến việc đạt được chứng nhận bắt buộc của Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS). Hiện tại, các doanh nghiệp trong ngành thường xuyên viện dẫn thời gian chờ đợi lâu cho các đợt kiểm tra nhà máy của BIS là một rào cản đáng kể đối với hoạt động kinh doanh.

Nguy cơ về một Hệ thống 'QCO Plus'

Người sáng lập GTRI, ông Ajay Srivastava, đã bày tỏ lo ngại rằng cơ chế mới có thể vô tình thay thế các rào cản kỹ thuật bằng các rào cản hành chính. Theo khuôn khổ mới, các đơn đăng ký sẽ được xem xét bởi một Ủy ban Thực thi liên bộ bao gồm các đại diện từ BIS, Bộ Thương mại, Bộ Công vụ Người tiêu dùng và DGFT.

Vì đánh giá của ủy ban này không chỉ dừng lại ở sự phù hợp về mặt kỹ thuật mà còn bao gồm các yếu tố như nội địa hóa, phát triển chuỗi cung ứng và chính sách công nghiệp, ông Srivastava cho rằng khuôn khổ này thực chất đang trở thành một hệ thống "QCO Plus". Sự thay đổi này có nghĩa là việc tiếp cận thị trường có thể trở thành vấn đề về chính sách công nghiệp nhiều như vấn đề về chất lượng sản phẩm, tiềm ẩn khả năng đưa các quyền quyết định tùy nghi rộng rãi vào quá trình phê duyệt.

Yêu cầu về Tính Minh bạch và Tích hợp Kỹ thuật số

Để đảm bảo sự thành công của cuộc cải cách này, GTRI đã đề xuất một số biện pháp quan trọng nhằm giảm bớt sự không chắc chắn cho cả các nhà sản xuất trong nước và quốc tế:

  • Lộ trình thời gian xác định: Ủy ban nên áp dụng hệ thống đăng ký và theo dõi kỹ thuật số hoàn toàn với yêu cầu phải quyết định các đơn đăng ký trong khoảng thời gian từ 60–90 ngày.
  • Tiêu chí đủ điều kiện rõ ràng: Phải ban hành các hướng dẫn chi tiết liên quan đến các yêu cầu về tài liệu, phương pháp đánh giá và một cơ chế chính thức để khiếu nại các đơn đăng ký bị từ chối.
  • Công khai dữ liệu: GTRI khuyến nghị DPIIT định kỳ công bố dữ liệu ẩn danh về các đơn đăng ký đã nhận, tỷ lệ phê duyệt, thời gian xử lý trung bình và các lý do cụ thể cho việc từ chối.

Ngoài ra, tổ chức tư vấn này cũng lưu ý một hạn chế đáng kể: chỉ những công ty được thành lập theo Luật Công ty năm 2013 mới đủ điều kiện. Điều này ngụ ý rằng các nhà sản xuất nước ngoài chỉ có thể sử dụng chương trình này nếu họ có một công ty đại diện đã đăng ký tại Ấn Độ, một yếu tố có thể khiến một số doanh nghiệp nước ngoài e ngại khi gia nhập thị trường Ấn Độ.

Các Điểm chính cần Lưu ý

  • Lộ trình tuân thủ mới: Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi, 2026, cung cấp một giải pháp thay thế cho chứng nhận BIS truyền thống đối với 10 danh mục sản phẩm nhằm giảm bớt sự chậm trễ trong kiểm tra.
  • Các lo ngại về hành chính: Các chuyên gia cảnh báo rằng sự tập trung của ủy ban liên bộ vào việc nội địa hóa và chính sách công nghiệp có thể biến một quy trình kỹ thuật thành một rào cản hành chính "QCO Plus" phức tạp.
  • Nhu cầu về cấu trúc: Để cuộc cải cách thành công, GTRI nhấn mạnh nhu cầu về các quy trình phê duyệt minh bạch, kỹ thuật số và có thời hạn (60-90 ngày) với các cơ chế khiếu nại rõ ràng.