GTRI apeluje o jasne wytyczne DPIIT, aby zapobiec nowym barierom w zakresie zgodności

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do przedstawienia kompleksowych wytycznych operacyjnych dla niedawno ogłoszonego mechanizmu certyfikacji jakości. Choć reforma ma na celu usprawnienie procesów zgodności, eksperci branżowi ostrzegają, że bez przejrzystości i jasnych terminów nowy reżim może stworzyć nowe wąskie gardła administracyjne.

Odniesienie do Transition Facilitation Order, 2026

DPIIT niedawno ogłosiło Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, które wprowadza alternatywną ścieżkę zgodności dla 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Nowy mechanizm obejmuje szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej (PPE), zawiasy oraz różne urządzenia elektryczne do użytku domowego.

Głównym celem tej reformy jest złagodzenie długotrwałych opóźnień związanych z uzyskiwaniem obowiązkowej certyfikacji Bureau of Indian Standards (BIS). Obecnie uczestnicy rynku często wskazują na długi czas oczekiwania na inspekcje fabryk przez BIS jako na znaczną przeszkodę w działalności gospodarczej.

Ryzyko systemu „QCO Plus”

Założyciel GTRI, Ajay Srivastava, wyraził obawy, że nowy mechanizm może nieumyślnie zastąpić bariery techniczne barierami administracyjnymi. W ramach nowego systemu wnioski będą rozpatrywane przez międzyresortowy Komitet Implementacyjny, w skład którego wchodzą przedstawiciele BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

Ponieważ ocena tego komitetu wykracza poza samą zgodność techniczną i obejmuje takie czynniki jak lokalizacja produkcji, rozwój łańcucha dostaw oraz polityka przemysłowa, Srivastava sugeruje, że ramy te stają się de facto systemem „QCO Plus”. Ta zmiana oznacza, że dostęp do rynku może stać się w takim samym stopniu kwestią polityki przemysłowej, co jakości produktu, co potencjalnie wprowadza szerokie uprawnienia uznaniowe do procesu zatwierdzania.

Żądania dotyczące przejrzystości i integracji cyfrowej

Aby zapewnić sukces tej reformy, GTRI zaproponowało kilka kluczowych środków mających na celu zmniejszenie niepewności zarówno dla producentów krajowych, jak i międzynarodowych:

• Zdefiniowane terminy: Komitet powinien przyjąć w pełni cyfrowy system składania i śledzenia wniosków z mandatem na podejmowanie decyzji w oknie 60–90 dni.
• Jasne kryteria kwalifikowalności: Należy wydać szczegółowe wytyczne dotyczące wymagań dokumentacyjnych, metodologii oceny oraz formalnego mechanizmu odwoływania się od odrzuconych wniosków.
• Ujawnianie danych: GTRI zarekomendowało, aby DPIIT okresowo publikowało anonimowe dane na temat otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średnich czasów przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.

Co więcej, think tank zauważył istotne ograniczenie: uprawnione są tylko firmy zarejestrowane zgodnie z Companies Act, 2013. Oznacza to, że zagraniczni producenci mogą korzystać ze schematu tylko wtedy, gdy posiadają zarejestrowaną indyjską spółkę reprezentującą, co może zniechęcać niektóre zagraniczne firmy do wchodzenia na indyjski rynek.

Kluczowe wnioski

• Nowa ścieżka zgodności: Transition Facilitation Order, 2026 oferuje alternatywę dla tradycyjnej certyfikacji BIS dla 10 kategorii produktów, aby zmniejszyć opóźnienia w inspekcjach.
• Obawy administracyjne: Eksperci ostrzegają, że skupienie międzyresortowego komitetu na lokalizacji i polityce przemysłowej może przekształcić proces techniczny w złożoną administracyjną przeszkodę typu „QCO Plus”.
• Potrzeba struktury: Aby reforma zakończyła się sukcesem, GTRI podkreśla potrzebę przejrzystych, cyfrowych i ograniczonych czasowo (60–90 dni) procesów zatwierdzania z jasnymi mechanizmami odwoławczymi.