GTRI apeluje o jasne wytyczne DPIIT, aby zapobiec nowym barierom w zakresie zgodności
Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) do wydania kompleksowych wytycznych operacyjnych dla nowo ogłoszonego mechanizmu certyfikacji jakości. Choć reforma ma na celu usprawnienie procesów zapewniania zgodności, eksperci ostrzegają, że bez przejrzystego wdrożenia może ona nieumyślnie stworzyć nową warstwę biurokratycznej złożoności.
Przejście od BIS do nadzoru międzyresortowego
DPIIT niedawno ogłosiło Rozporządzenie w sprawie ułatwiania transformacji (kontrola jakości) z 2026 r. (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026), które wprowadza alternatywną ścieżkę zapewniania zgodności dla 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Rozporządzenia te obejmują szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej, zawiasy oraz różnego rodzaju produkty elektryczne do użytku domowego zapewniające bezpieczeństwo.
W ramach tego nowego systemu wnioski nie będą już opierać się wyłącznie na tradycyjnych inspekcjach fabrycznych Bureau of Indian Standards (BIS). Zamiast tego będą one rozpatrywane przez Komitet Implementacyjny pod przewodnictwem DPIIT. W skład tego komitetu wchodzą wysokiej rangi przedstawiciele Bureau of Indian Standards (BIS), Department of Commerce, Department of Consumer Affairs oraz Directorate General of Foreign Trade (DGFT).
Ryzyko powstania systemu regulacyjnego „QCO Plus”
Założyciel GTRI, Ajay Srivastava, wyraził obawy, że nowy mechanizm może zastąpić jedno wąskie gardło regulacyjne innym. Sugeruje on, że ramy te ewoluują w system „QCO Plus”, ponieważ ocena komitetu wykracza poza samą zgodność techniczną.
W przeciwieństwie do standardowych kontroli jakości, ten międzyresortowy komitet będzie oceniał również takie czynniki jak lokalizacja produkcji, rozwój łańcucha dostaw oraz szerszą politykę przemysłową. Ta zmiana oznacza, że dostęp do rynku może stać się kwestią przestrzegania polityki przemysłowej w takim samym stopniu, jak spełniania technicznych norm bezpieczeństwa. Aby zapobiec nieuzasadnionym opóźnieniom, GTRI zarekomendowało, aby komitet przyjął w pełni cyfrowy system składania i śledzenia wniosków, z docelowym czasem procesowania wynoszącym od 60 do 90 dni.
Ograniczenia kwalifikowalności i żądania przejrzystości
Istotnym punktem spornym są kryteria kwalifikowalności. Obecnie mechanizm jest dostępny wyłącznie dla firm zarejestrowanych zgodnie z Companies Act, 2013. GTRI wskazuje, że to ograniczenie może zniechęcić wielu zagranicznych producentów, ponieważ firmy zagraniczne mogą uczestniczyć w procesie tylko wtedy, gdy posiadają zarejestrowaną spółkę przedstawicielską w Indiach.
Aby zapewnić sukces tej reformy, GTRI zaproponowało kilka kluczowych środków mających na celu budowanie zaufania w przemyśle:
- Szczegółowe wytyczne: DPIIT musi określić jasne kryteria kwalifikowalności, wymagania dokumentacyjne oraz metodologie oceny.
- Przejrzystość danych: Rząd powinien okresowo publikować anonimowe dane dotyczące liczby otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu procesowania oraz konkretnych powodów odrzuceń.
- Proces odwoławczy: Formalny mechanizm przeglądu odrzuconych wniosków jest niezbędny, aby zapewnić sprawiedliwość i spójność.
Kluczowe wnioski
- Nowa ścieżka zgodności: Rozporządzenie w sprawie ułatwiania transformacji z 2026 r. oferuje alternatywę dla tradycyjnych inspekcji BIS dla 10 kategorii produktów, w tym elektroniki i obuwia.
- Zatwierdzenia oparte na polityce: Przejście w stronę komitetu międzyresortowego oznacza, że zatwierdzenia będą teraz uwzględniać lokalizację produkcji i zobowiązania w łańcuchu dostaw obok jakości technicznej.
- Apel o jasność: Eksperci wzywają DPIIT do przedstawienia terminowych, cyfrowych i przejrzystych wytycznych, aby zapobiec przekształceniu się nowego systemu w barierę biurokratyczną zarówno dla producentów krajowych, jak i zagranicznych.