GTRI نے تعمیل کی نئی رکاوٹوں کو روکنے کے لیے DPIIT سے واضح ہدایات جاری کرنے کا مطالبہ کیا

گلوبل ٹریڈ ریسرچ انیشی ایٹو (GTRI) نے ڈیپارٹمنٹ فار پروموشن آف انڈسٹری اینڈ انٹرنل ٹریڈ (DPIIT) سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ حال ہی میں نوٹیفائی کردہ کوالٹی سرٹیفیکیشن میکانزم کے لیے جامع آپریشنل ہدایات جاری کرے۔ اگرچہ اس اصلاح کا مقصد تعمیل کے عمل کو ہموار بنانا ہے، لیکن ماہرین نے خبردار کیا ہے کہ شفاف نفاذ کے بغیر، یہ غیر ارادی طور پر بیوروکریٹک پیچیدگیوں کی ایک نئی تہہ پیدا کر سکتا ہے۔

BIS سے بین وزارتی نگرانی کی طرف منتقلی

DPIIT نے حال ہی میں Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 نوٹیفائی کیا ہے، جو 10 مخصوص کوالٹی کنٹرول آرڈرز (QCOs) کے لیے تعمیل کا ایک متبادل راستہ متعارف کرواتا ہے۔ یہ آرڈرز مصنوعات کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کرتے ہیں، جن میں کھلونے، جوتے، فرنیچر، ایئر کنڈیشنر، کمپریسرز، ذاتی حفاظتی سامان، ہنجز، اور مختلف گھریلو برقی حفاظتی مصنوعات شامل ہیں۔

اس نئے فریم ورک کے تحت، درخواستوں کا انحصار اب صرف روایتی بیورو آف انڈین اسٹینڈرڈز (BIS) کے فیکٹری معائنے پر نہیں ہوگا۔ اس کے بجائے، ان کا جائزہ DPIIT کی سربراہی میں ایک امپلیمنٹیشن کمیٹی لے گی۔ اس کمیٹی میں بیورو آف انڈین اسٹینڈرڈز (BIS)، محکمہ تجارت، محکمہ صارفین کے معاملات، اور ڈائریکٹوریٹ جنرل آف فارن ٹریڈ (DGFT) کے اعلیٰ سطح کے نمائندے شامل ہیں۔

"QCO Plus" ریگولیٹری نظام کا خطرہ

GTRI کے بانی اجے سریواستو نے خدشات کا اظہار کیا ہے کہ نیا میکانزم ایک ریگولیٹری رکاوٹ کی جگہ دوسری رکاوٹ پیدا کر سکتا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ فریم ورک ایک "QCO Plus" نظام میں تبدیل ہو رہا ہے کیونکہ کمیٹی کا جائزہ تکنیکی مطابقت سے آگے تک پھیلا ہوا ہے۔

معیاری کوالٹی چیک کے برعکس، یہ بین وزارتی کمیٹی مقامیकरण (localization)، سپلائی چین کی ترقی، اور وسیع تر صنعتی پالیسی جیسے عوامل کا بھی جائزہ لے گی۔ اس تبدیلی کا مطلب یہ ہے کہ مارکیٹ تک رسائی اب تکنیکی حفاظتی معیارات کو پورا کرنے کے ساتھ ساتھ صنعتی پالیسی کی پاسداری کا معاملہ بھی بن سکتی ہے۔ غیر ضروری تاخیر سے بچنے کے لیے، GTRI نے سفارش کی ہے کہ کمیٹی مکمل طور پر ڈیجیٹل درخواست اور ٹریکنگ سسٹم اپنائے، جس کے لیے کارروائی کا ہدف 60 سے 90 دن مقرر کیا جائے۔

اہلیت کی حدود اور شفافیت کے مطالبات

بحث کا ایک اہم نقطہ اہلیت کا معیار ہے۔ فی الحال، یہ میکانزم صرف کمپنیز ایکٹ، 2013 کے تحت رجسٹرڈ کمپنیوں کے لیے دستیاب ہے۔ GTRI کا کہنا ہے کہ یہ حد بہت سے بیرون ملک مینوفیکچررز کی حوصلہ شکنی کر سکتی ہے، کیونکہ غیر ملکی کمپنیاں صرف اسی صورت میں حصہ لے سکتی ہیں اگر ان کی کوئی رجسٹرڈ ہندوستانی نمائندہ کمپنی ہو۔

اس اصلاح کی کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے، GTRI نے صنعت کے اعتماد کو بڑھانے کے لیے کئی اہم اقدامات تجویز کیے ہیں:

  • تفصیلی ہدایات: DPIIT کو واضح اہلیت کے معیار، دستاویزات کی ضروریات، اور جانچ کے طریقوں کی وضاحت کرنی چاہیے۔
  • ڈیٹا کی شفافیت: حکومت کو موصول ہونے والی درخواستوں کی تعداد، منظوری کی شرح، اوسط پروسیسنگ کے وقت، اور مسترد کیے جانے کی مخصوص وجوہات کے حوالے سے وقتاً فوقتاً گمنام (anonymized) ڈیٹا شائع کرنا چاہیے۔
  • اپیل کا عمل: انصاف اور تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے مسترد شدہ درخواستوں کے جائزے کے لیے ایک رسمی طریقہ کار ضروری ہے۔

اہم نکات

  • نیا تعمیل کا راستہ: Transition Facilitation Order, 2026، الیکٹرانکس اور جوتوں سمیت 10 پروڈکٹ کیٹیگریز کے لیے روایتی BIS معائنے کا متبادل فراہم کرتا ہے۔
  • پالیسی پر مبنی منظوری: بین وزارتی کمیٹی کی طرف منتقلی کا مطلب ہے کہ منظوریوں میں اب تکنیکی معیار کے ساتھ ساتھ مقامیकरण اور سپلائی چین کے وعدوں پر بھی غور کیا جائے گا۔
  • وضاحت کا مطالبہ: ماہرین DPIIT پر زور دے رہے ہیں کہ وہ وقت کے پابند، ڈیجیٹل اور شفاف ہدایات فراہم کرے تاکہ نیا نظام ملکی اور غیر ملکی مینوفیکچررز کے لیے بیوروکریٹک رکاوٹ نہ بن جائے۔