GTRI、新たなコンプライアンスの障壁を防ぐため、DPIITに対し明確なガイドラインの策定を要請
Global Trade Research Initiative (GTRI) は、新たに通知された品質認証メカニズムについて、包括的な運用ガイドラインを公開するよう、産業・国内貿易促進局（DPIIT）に求めた。この改革はコンプライアンスの合理化を目指しているが、専門家は、透明性のある実施が行われなければ、意図せず新たな官僚的な複雑さを生み出す可能性があると警告している。
BISから省庁間監督への移行
DPIITは最近、「移行促進（品質管理）命令 2026年（Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026）」を通知した。これは、特定の10の品質管理命令（QCO）に対して、代替となるコンプライアンス経路を導入するものである。これらの命令は、玩具、履物、家具、エアコン、コンプレッサー、個人用保護具、ヒンジ、およびさまざまな家庭用電気安全製品を含む、幅広い必需品を対象としている。
この新しい枠組みの下では、申請はもはや従来のインド規格局（BIS）による工場検査のみに依存することはない。代わりに、DPIITが議長を務める実施委員会によって審査される。この委員会には、インド規格局（BIS）、商務省、消費者問題局、および外国貿易総局（DGFT）の高官が参加する。
「QCO Plus」規制システムのリスク
GTRIの創設者であるAjay Srivastava氏は、新しいメカニズムが、ある規制上のボトルネックを別のものに置き換えてしまう可能性があるとの懸念を表明した。同氏は、委員会の評価が技術的な適合性を超える範囲に及ぶため、この枠組みが「QCO Plus」システムへと進化していると指摘している。
標準的な品質チェックとは異なり、この省庁間委員会は、ローカライゼーション（現地化）、サプライチェーンの開発、およびより広範な産業政策などの要因も評価する。この変化は、市場へのアクセスが、技術的な安全基準を満たすことと同様に、産業政策の遵守に関わる問題になる可能性があることを意味している。不当な遅延を防ぐため、GTRIは委員会に対し、処理目標期間を60〜90日とし、完全にデジタル化された申請および追跡システムを採用することを推奨している。
適格性の制約と透明性への要求
大きな論争点となっているのは、適格基準である。現在、このメカニズムは2013年会社法に基づいて設立された企業のみが利用可能である。GTRIは、外国企業が参加するにはインドの登録代理会社を持つ必要があるため、この制限が多くの海外メーカーの意欲を削ぐ可能性があると指摘している。
この改革を成功させるために、GTRIは業界の信頼を高めるためのいくつかの重要な施策を提案している。
- 詳細なガイドライン: DPIITは、明確な適格基準、必要書類、および評価方法を規定しなければならない。
- データの透明性: 政府は、受理された申請数、承認率、平均処理時間、および却下された具体的な理由に関する匿名化されたデータを定期的に公表すべきである。
- 不服申し立てプロセス: 公平性と一貫性を確保するために、却下された申請を再審査するための正式なメカニズムが不可欠である。
主なポイント
- 新たなコンプライアンス経路: 「移行促進命令 2026年」は、電子機器や履物を含む10の製品カテゴリーにおいて、従来のBIS検査に代わる選択肢を提供する。
- 政策主導の承認: 省庁間委員会への移行により、承認時には技術的な品質に加えて、ローカライゼーションやサプライチェーンへの取り組みも考慮されるようになる。
- 明確化の要請: 専門家は、新システムが国内外のメーカーにとって官僚的な障壁となるのを防ぐため、期限を定めたデジタルかつ透明性の高いガイドラインを提示するようDPIITに求めている。