GTRI, 새로운 규제 준수 장애물 방지를 위한 명확한 DPIIT 가이드라인 촉구
글로벌 무역 연구 이니셔티브(GTRI)는 최근 공표된 품질 인증 체계에 대해 산업내부무역진흥국(DPIIT)이 포괄적인 운영 가이드라인을 발표할 것을 촉구했다. 이번 개혁은 규제 준수 절차를 간소화하는 것을 목표로 하고 있으나, 전문가들은 투명한 시행이 뒷받침되지 않을 경우 의도치 않게 새로운 관료적 복잡성을 초래할 수 있다고 경고한다.
BIS에서 범부처 감독 체계로의 전환
DPIIT는 최근 10개의 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대해 대안적인 규제 준수 경로를 도입하는 '2026 전환 촉진(품질 관리) 명령'을 공표했다. 이 명령은 완구, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비, 경첩 및 다양한 가정용 전기 안전 제품을 포함한 광범위한 필수 제품을 대상으로 한다.
이 새로운 체계 하에서 신청은 더 이상 전통적인 인도 표준국(BIS)의 공장 심사에만 의존하지 않는다. 대신 DPIIT가 의장을 맡는 이행 위원회에서 이를 검토하게 된다. 이 위원회에는 인도 표준국(BIS), 상무부, 소비자부 및 대외무역총국(DGFT)의 고위급 대표들이 포함된다.
"QCO 플러스" 규제 시스템의 위험성
GTRI의 설립자인 아제이 스리바스타바(Ajay Srivastava)는 새로운 체계가 기존의 규제 병목 현상을 또 다른 병목 현상으로 대체할 수 있다는 우려를 표명했다. 그는 위원회의 평가 범위가 기술적 적합성을 넘어선다는 점에서 이 체계가 "QCO 플러스" 시스템으로 진화하고 있다고 시사했다.
표준 품질 점검과 달리, 이 범부처 위원회는 현지화, 공급망 개발 및 광범위한 산업 정책과 같은 요소도 평가할 예정이다. 이러한 변화는 시장 진입이 기술적 안전 표준을 충족하는 것만큼이나 산업 정책을 준수하는 문제와 직결될 수 있음을 의미한다. 불필요한 지연을 방지하기 위해 GTRI는 위원회가 완전 디지털 신청 및 추적 시스템을 도입하고, 처리 목표 기간을 60~90일로 설정할 것을 권고했다.
자격 요건의 제약 및 투명성 요구
주요 논쟁점 중 하나는 자격 요건이다. 현재 이 체계는 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업에만 적용된다. GTRI는 이러한 제한이 많은 해외 제조업체의 참여를 저해할 수 있다고 지적하는데, 외국 기업은 인도에 등록된 대리인 회사가 있는 경우에만 참여할 수 있기 때문이다.
이번 개혁의 성공을 보장하기 위해 GTRI는 업계의 신뢰를 높이기 위한 몇 가지 핵심 조치를 제안했다:
- 상세 가이드라인: DPIIT는 명확한 자격 요건, 제출 서류 요구 사항 및 평가 방법론을 명시해야 한다.
- 데이터 투명성: 정부는 접수된 신청 건수, 승인율, 평균 처리 시간 및 구체적인 거절 사유에 관한 익명화된 데이터를 정기적으로 공개해야 한다.
- 이의 신청 절차: 공정성과 일관성을 보장하기 위해 거절된 신청 건에 대한 공식적인 검토 메커니즘이 필수적이다.
핵심 요약
- 새로운 규제 준수 경로: '2026 전환 촉진 명령'은 전자제품과 신발을 포함한 10개 제품 범주에 대해 전통적인 BIS 심사를 대체하는 대안을 제공한다.
- 정책 중심의 승인: 범부처 위원회로의 전환은 이제 승인 과정에서 기술적 품질뿐만 아니라 현지화 및 공급망 약속도 고려됨을 의미한다.
- 명확성 촉구: 전문가들은 새로운 시스템이 국내외 제조업체 모두에게 관료적 장애물이 되지 않도록 DPIIT가 기한이 정해진 디지털 방식의 투명한 가이드라인을 제공할 것을 촉구하고 있다.