নতুন অনুপালনের বাধা এড়াতে DPIIT-এর স্পষ্ট নির্দেশিকা দেওয়ার আহ্বান জানাল GTRI

গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (GTRI), সম্প্রতি বিজ্ঞাপিত মান সনদ প্রদান পদ্ধতির জন্য ডিপার্টমেন্ট ফর প্রমোশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ইন্টারনাল ট্রেড (DPIIT)-কে একটি ব্যাপক নির্দেশিকা প্রকাশের আহ্বান জানিয়েছে। যদিও এই সংস্কারের লক্ষ্য হলো অনুপালন প্রক্রিয়া সহজতর করা, তবে বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্বচ্ছ বাস্তবায়ন ছাড়া এটি অনিচ্ছাকৃতভাবে আমলাতান্ত্রিক জটিলতার একটি নতুন স্তর তৈরি করতে পারে।

BIS থেকে আন্তঃমন্ত্রণালয় তদারকির দিকে উত্তরণ

DPIIT সম্প্রতি 'ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন (কোয়ালিটি কন্ট্রোল) অর্ডার, ২০২৬' বিজ্ঞাপিত করেছে, যা ১০টি নির্দিষ্ট কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCO)-এর জন্য একটি বিকল্প অনুপালন পদ্ধতি চালু করেছে। এই অর্ডারগুলো খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম, কবজা (hinges) এবং বিভিন্ন গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সুরক্ষা পণ্যের মতো বিস্তৃত পরিসরের প্রয়োজনীয় পণ্যকে অন্তর্ভুক্ত করে।

এই নতুন কাঠামোর অধীনে, আবেদনগুলো আর শুধুমাত্র ব্যুরো অফ ইন্ডিয়ান স্ট্যান্ডার্ডস (BIS)-এর প্রথাগত কারখানা পরিদর্শনের ওপর নির্ভর করবে না। পরিবর্তে, এগুলো DPIIT-এর সভাপতিত্বে গঠিত একটি বাস্তবায়ন কমিটি দ্বারা পর্যালোচনা করা হবে। এই কমিটিতে ব্যুরো অফ ইন্ডিয়ান স্ট্যান্ডার্ডস (BIS), ডিপার্টমেন্ট অফ কমার্স, ডিপার্টমেন্ট অফ কনজিউমার অ্যাফেয়ার্স এবং ডিরেক্টরেট জেনারেল অফ ফরেন ট্রেড (DGFT)-এর উচ্চপদস্থ প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকবেন।

"QCO Plus" রেগুলেটরি সিস্টেমের ঝুঁকি

GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, এই নতুন পদ্ধতিটি একটি নিয়ন্ত্রণমূলক প্রতিবন্ধকতাকে সরিয়ে অন্য একটির জন্ম দিতে পারে। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, এই কাঠামোটি একটি "QCO Plus" সিস্টেমে রূপান্তরিত হচ্ছে কারণ কমিটির মূল্যায়ন কেবল প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়।

সাধারণ মান যাচাইয়ের পরিবর্তে, এই আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটি স্থানীয়করণ, সরবরাহ-শৃঙ্খল উন্নয়ন এবং বৃহত্তর শিল্প নীতির মতো বিষয়গুলোও মূল্যায়ন করবে। এই পরিবর্তনের অর্থ হলো, বাজারে প্রবেশাধিকার এখন কেবল প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা মান পূরণের বিষয় নয়, বরং শিল্প নীতি মেনে চলার বিষয়ও হয়ে উঠবে। অনাকাঙ্ক্ষিত বিলম্ব এড়াতে, GTRI সুপারিশ করেছে যে কমিটি একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন ও ট্র্যাকিং সিস্টেম গ্রহণ করবে এবং ৬০ থেকে ৯০ দিনের মধ্যে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করবে।

যোগ্যতার সীমাবদ্ধতা এবং স্বচ্ছতার দাবি

একটি উল্লেখযোগ্য বিতর্কের বিষয় হলো যোগ্যতার মানদণ্ড। বর্তমানে, এই পদ্ধতিটি শুধুমাত্র কোম্পানিজ অ্যাক্ট, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলোর জন্য উপলব্ধ। GTRI উল্লেখ করেছে যে, এই সীমাবদ্ধতা অনেক বিদেশি প্রস্তুতকারককে নিরুৎসাহিত করতে পারে, কারণ বিদেশি সংস্থাগুলো কেবল তখনই অংশগ্রহণ করতে পারবে যদি তাদের একটি নিবন্ধিত ভারতীয় প্রতিনিধি সংস্থা থাকে।

এই সংস্কারের সাফল্য নিশ্চিত করতে, শিল্পে আস্থা বৃদ্ধির জন্য GTRI বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের প্রস্তাব করেছে:

  • বিস্তারিত নির্দেশিকা: DPIIT-কে অবশ্যই স্পষ্ট যোগ্যতার মানদণ্ড, নথিপত্রের প্রয়োজনীয়তা এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি নির্দিষ্ট করতে হবে।
  • তথ্যের স্বচ্ছতা: সরকার প্রাপ্ত আবেদনের সংখ্যা, অনুমোদনের হার, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং প্রত্যাখ্যানের সুনির্দিষ্ট কারণ সংক্রান্ত বেনামী (anonymized) তথ্য পর্যায়ক্রমে প্রকাশ করা উচিত।
  • আপিল প্রক্রিয়া: ন্যায্যতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে প্রত্যাখ্যাত আবেদন পর্যালোচনার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক ব্যবস্থা থাকা অপরিহার্য।

মূল বিষয়সমূহ

  • নতুন অনুপালন পদ্ধতি: ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন অর্ডার, ২০২৬ ইলেকট্রনিক্স এবং জুতোসহ ১০টি পণ্যের ক্যাটাগরির জন্য প্রথাগত BIS পরিদর্শনের একটি বিকল্প প্রদান করে।
  • নীতি-চালিত অনুমোদন: আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটির দিকে এই পরিবর্তনের অর্থ হলো, অনুমোদন এখন প্রযুক্তিগত মানের পাশাপাশি স্থানীয়করণ এবং সরবরাহ শৃঙ্খল সংক্রান্ত প্রতিশ্রুতিও বিবেচনা করবে।
  • স্বচ্ছতার আহ্বান: বিশেষজ্ঞরা DPIIT-কে সময়ানুবর্তী, ডিজিটাল এবং স্বচ্ছ নির্দেশিকা প্রদানের আহ্বান জানিয়েছেন যাতে নতুন ব্যবস্থাটি দেশীয় এবং বিদেশি উভয় প্রস্তুতকারকদের জন্য একটি আমলাতান্ত্রিক বাধা হয়ে না দাঁড়ায়।