GTRI призывает DPIIT к созданию четких руководящих принципов во избежание новых препятствий в соблюдении нормативных требований
Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) опубликовать подробные операционные руководства для недавно уведомленного механизма сертификации качества. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения требований, эксперты предупреждают, что без прозрачного внедрения она может непреднамеренно создать новый уровень бюрократической сложности.
Переход от контроля BIS к межведомственному надзору
Недавно DPIIT уведомил о введении Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, который вводит альтернативный путь соблюдения требований для 10 конкретных приказов о контроле качества (QCO). Эти приказы охватывают широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты, петли и различные бытовые электроприборы, отвечающие требованиям безопасности.
В рамках этой новой структуры рассмотрение заявок больше не будет основываться исключительно на традиционных инспекциях заводов Бюро индийских стандартов (BIS). Вместо этого их будет рассматривать Исполнительный комитет под председательством DPIIT. В состав комитета входят высокопоставленные представители Бюро индийских стандартов (BIS), Департамента торговли, Департамента по делам потребителей и Генерального директората внешней торговли (DGFT).
Риск создания регуляторной системы «QCO Plus»
Основатель GTRI Аджай Шривастава выразил обеспокоенность тем, что новый механизм может заменить одно регуляторное препятствие другим. Он предполагает, что структура превращается в систему «QCO Plus», поскольку оценка комитета выходит за рамки технического соответствия.
В отличие от стандартных проверок качества, этот межведомственный комитет также будет оценивать такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкая промышленная политика. Этот сдвиг означает, что доступ к рынку может стать в такой же степени вопросом соблюдения промышленной политики, как и вопросом соответствия техническим стандартам безопасности. Чтобы предотвратить неоправданные задержки, GTRI рекомендовала комитету внедрить полностью цифровую систему подачи и отслеживания заявок с целевым временем обработки от 60 до 90 дней.
Ограничения по соответствию критериям и требования к прозрачности
Существенным предметом спора являются критерии соответствия. В настоящее время механизм доступен только компаниям, зарегистрированным в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. GTRI указывает на то, что это ограничение может отпугнуть многих зарубежных производителей, поскольку иностранные фирмы могут участвовать только в том случае, если у них есть зарегистрированная компания-представитель в Индии.
Чтобы обеспечить успех этой реформы, GTRI предложила несколько критически важных мер для укрепления доверия отрасли:
- Подробные руководства: DPIIT должен четко определить критерии соответствия, требования к документации и методологии оценки.
- Прозрачность данных: Правительство должно периодически публиковать анонимизированные данные о количестве полученных заявок, проценте одобрений, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.
- Процесс апелляции: Для обеспечения справедливости и последовательности необходим официальный механизм пересмотра отклоненных заявок.
Основные выводы
- Новый путь соблюдения требований: Приказ о содействии переходу 2026 года предлагает альтернативу традиционным инспекциям BIS для 10 категорий товаров, включая электронику и обувь.
- Одобрения на основе политики: Переход к межведомственному комитету означает, что при одобрении теперь будут учитываться обязательства по локализации и цепочкам поставок наряду с техническим качеством.
- Призыв к ясности: Эксперты призывают DPIIT предоставить четкие по срокам, цифровые и прозрачные руководящие принципы, чтобы новая система не стала бюрократическим препятствием как для отечественных, так и для иностранных производителей.