नवीन अनुपालन अडथळे टाळण्यासाठी GTRI ने DPIIT कडे स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वाची मागणी केली

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) ने अलीकडेच अधिसूचित करण्यात आलेल्या गुणवत्ता प्रमाणन यंत्रणेसाठी सर्वसमावेशक कार्यात्मक मार्गदर्शक तत्त्वे प्रदान करण्यासाठी उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभाग (DPIIT) ला आवाहन केले आहे. या सुधारणेचा उद्देश अनुपालन (compliance) सुलभ करणे असला तरी, पारदर्शकता आणि स्पष्ट कालमर्यादा नसल्यास, नवीन व्यवस्था नवीन प्रशासकीय अडथळे निर्माण करू शकते, असा इशारा उद्योग तज्ज्ञांनी दिला आहे.

ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन ऑर्डर, 2026 च्या संदर्भात

DPIIT ने अलीकडेच 'ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026' अधिसूचित केली आहे, जी १० विशिष्ट गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांसाठी (QCOs) एक पर्यायी अनुपालन मार्ग सादर करते. या नवीन यंत्रणेमध्ये खेळणी, पादत्राणे, फर्निचर, एअर कंडिशनर्स, कंप्रेसर, वैयक्तिक संरक्षक उपकरणे (PPE), बिजागरी (hinges) आणि विविध घरगुती विद्युत उपकरणे यांसह अनेक अत्यावश्यक उत्पादनांचा समावेश आहे.

या सुधारणेचा मुख्य उद्देश अनिवार्य ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) प्रमाणन मिळवण्याशी संबंधित दीर्घकालीन विलंब कमी करणे हा आहे. सध्या, उद्योग क्षेत्रातील घटकांनी BIS कारखाना निरीक्षणासाठी लागणाऱ्या प्रदीर्घ प्रतीक्षा काळाचा व्यवसाय संचालनासाठी मोठा अडथळा म्हणून वारंवार उल्लेख केला आहे.

'QCO Plus' प्रणालीचा धोका

GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी अशी चिंता व्यक्त केली आहे की, ही नवीन यंत्रणा तांत्रिक अडथळ्यांची जागा नकळत प्रशासकीय अडथळ्यांनी घेऊ शकते. नवीन चौकटीत, अर्जांचे पुनरावलोकन आंतर-मंत्रालयीन अंमलबजावणी समितीद्वारे केले जाईल, ज्यामध्ये BIS, वाणिज्य विभाग, ग्राहक व्यवहार विभाग आणि DGFT च्या प्रतिनिधींचा समावेश असेल.

या समितीचे मूल्यांकन केवळ तांत्रिक सुसंगततेपुरते मर्यादित नसून त्यात स्थानिककरण (localisation), पुरवठा साखळी विकास आणि औद्योगिक धोरण यांसारख्या घटकांचा समावेश असल्याने, ही चौकट प्रभावीपणे "QCO Plus" प्रणाली बनत असल्याचे श्रीवास्तव यांनी सुचवले आहे. याचा अर्थ असा की, बाजारपेठेतील प्रवेश हा उत्पादनाच्या गुणवत्तेइतकाच औद्योगिक धोरणाचा विषय बनू शकतो, ज्यामुळे मंजुरी प्रक्रियेत व्यापक विवेकाधीन अधिकार निर्माण होण्याची शक्यता आहे.

पारदर्शकता आणि डिजिटल एकत्रीकरणासाठी मागण्या

या सुधारणेचे यश सुनिश्चित करण्यासाठी, GTRI ने देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय उत्पादकांसाठी अनिश्चितता कमी करण्यासाठी काही महत्त्वपूर्ण उपाय सुचवले आहेत:

  • निश्चित कालमर्यादा: समितीने पूर्णपणे डिजिटल अर्ज आणि ट्रॅकिंग प्रणालीचा अवलंब करावा आणि ६०-९० दिवसांच्या आत अर्जांवर निर्णय घेण्याचे बंधन असावे.
  • स्पष्ट पात्रता निकष: कागदपत्रांची आवश्यकता, मूल्यमापन पद्धती आणि नाकारलेले अर्ज अपील करण्यासाठी औपचारिक यंत्रणा यांबाबत तपशीलवार मार्गदर्शक तत्त्वे जारी केली पाहिजेत.
  • डेटा प्रकटीकरण: प्राप्त अर्ज, मंजुरीचे दर, सरासरी प्रक्रिया वेळ आणि नकारची विशिष्ट कारणे यावरील निनावी डेटा DPIIT ने वेळोवेळी प्रकाशित करावा, अशी शिफारस GTRI ने केली आहे.

शिवाय, या थिंक टँकने एक महत्त्वपूर्ण मर्यादा नोंदवली आहे: केवळ कंपनी कायदा, २०१३ अंतर्गत नोंदणीकृत असलेल्या कंपन्याच यासाठी पात्र आहेत. याचा अर्थ असा की, परदेशी उत्पादक या योजनेचा लाभ तेव्हाच घेऊ शकतात जर त्यांच्याकडे नोंदणीकृत भारतीय प्रतिनिधी कंपनी असेल; हा घटक काही परदेशी कंपन्यांना भारतीय बाजारपेठेत प्रवेश करण्यापासून निरुत्साहित करू शकतो.

मुख्य निष्कर्ष

  • नवीन अनुपालन मार्ग: तपासणीतील विलंब कमी करण्यासाठी, ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन ऑर्डर, 2026 दहा उत्पादन श्रेणींसाठी पारंपारिक BIS प्रमाणनाचा पर्याय देते.
  • प्रशासकीय चिंता: तज्ज्ञांनी इशारा दिला आहे की, आंतर-मंत्रालयीन समितीचे स्थानिककरण आणि औद्योगिक धोरणावरील लक्ष तांत्रिक प्रक्रियेचे रूपांतर एका जटिल "QCO Plus" प्रशासकीय अडथळ्यात करू शकते.
  • संरचनेची गरज: सुधारणा यशस्वी होण्यासाठी, GTRI ने पारदर्शक, डिजिटल आणि कालमर्यादित (६०-९० दिवस) मंजुरी प्रक्रिया आणि स्पष्ट अपील यंत्रणा असण्याच्या गरजेवर भर दिला आहे.