GTRI קוראת להנחיות DPIIT ברורות כדי למנוע מכשולי ציות חדשים

ה-Global Trade Research Initiative (GTRI) קראה למחלקה לקידום תעשייה וסחר פנימי (DPIIT) לספק הנחיות תפעוליות מקיפות עבור מנגנון הסמכת האיכות שפורסם לאחרונה. בעוד שהרפורמה שואפת לייעל את הציות, מומחי תעשייה מזהירים כי ללא שקיפות ולוחות זמנים ברורים, המשטר החדש עלול ליצור צווארי בקבוק מנהליים חדשים.

התייחסות לצו ההקלה על המעבר, 2026

ה-DPIIT הודיעה לאחרונה על צו ההקלה על המעבר (בקרת איכות), 2026, המציג מסלול ציות חלופי עבור 10 צווי בקרת איכות (QCOs) ספציפיים. מנגנון חדש זה מכסה מגוון רחב של מוצרים חיוניים, כולל צעצועים, הנעלה, רהיטים, מזגנים, מדחסים, ציוד מגן אישי (PPE), צירים ומכשירי חשמל ביתיים שונים.

המטרה העיקרית של רפורמה זו היא להקל על העיכובים ארוכי השנים הקשורים לקבלת הסמכת ה-Bureau of Indian Standards (BIS) המחייבת. כיום, שחקנים בתעשייה מציינים לעיתים קרובות את זמני ההמתנה הממושכים לבדיקות מפעל של ה-BIS כמכשול משמעותי לפעילות עסקית.

הסיכון למערכת 'QCO Plus'

מייסד GTRI, אג'אי שריבאסטאווה (Ajay Srivastava), העלה חששות לכך שהמנגנון החדש עלול להחליף בטעות מכשולים טכניים במכשולים מנהליים. במסגרת החדשה, בקשות ייבחנו על ידי ועדת יישום בין-משרדית המורכבת מנציגים של ה-BIS, מחלקת המסחר, מחלקת ענייני הצרכן וה-DGFT.

מכיוון שהערכת הוועדה חורגת מעבר לתאימות טכנית גרידא וכוללת גורמים כמו לוקליזציה, פיתוח שרשרת אספקה ומדיניות תעשייתית, שריבאסטאווה טוען כי המסגרת הופכת למעשה למערכת "QCO Plus". שינוי זה משמעותו שגישה לשוק עשויה להפוך לעניין של מדיניות תעשייתית באותה מידה שהיא עניין של איכות המוצר, מה שעלול להכניס סמכויות שיקול דעת רחבות לתהליך האישור.

דרישות לשקיפות ואינטגרציה דיגיטלית

כדי להבטיח את הצלחת הרפורמה, GTRI הציעה מספר צעדים קריטיים לצמצום חוסר הוודאות עבור יצרנים מקומיים ובינלאומיים כאחד:

  • לוחות זמנים מוגדרים: על הוועדה לאמץ מערכת הגשה ומעקב דיגיטלית מלאה, עם חובה להחליט על בקשות בטווח של 60–90 יום.
  • קריטריונים ברורים לזכאות: יש להוציא הנחיות מפורטות בנוגע לדרישות תיעוד, מתודולוגיות הערכה ומנגנון רשמי לערעור על בקשות שנדחו.
  • חשיפת נתונים: GTRI המליצה כי ה-DPIIT יפרסם מעת לעת נתונים אנונימיים על בקשות שהתקבלו, שיעורי אישור, זמני עיבוד ממוצעים וסיבות ספציפיות לדחיות.

יתרה מכך, מכון המחקר ציין מגבלה משמעותית: רק חברות המאוגדות תחת חוק החברות (Companies Act), 2013, זכאיות להשתתף. משמעות הדבר היא שיצרנים זרים יכולים להשתמש בתוכנית רק אם יש להם חברה נציגה רשומה בהודו, גורם שעלול להרתיע חברות מעבר לים מלהיכנס לשוק ההודי.

נקודות מרכזיות

  • מסלול ציות חדש: צו ההקלה על המעבר, 2026, מציע חלופה להסמכת ה-BIS המסורתית עבור 10 קטגוריות מוצרים כדי לצמצם עיכובים בבדיקות.
  • חששות מנהליים: מומחים מזהירים כי התמקדות הוועדה הבין-משרדית בלוקליזציה ובמדיניות תעשייתית עלולה להפוך תהליך טכני למכשול מנהלי מורכב מסוג "QCO Plus".
  • צורך במבנה: כדי שהרפורמה תצליח, GTRI מדגישה את הצורך בתהליכי אישור שקופים, דיגיטליים ומוגבלי זמן (60-90 ימים) עם מנגנוני ערעור ברורים.