GTRI இந்தியாவின் தரச் சான்றிதழ் சீர்திருத்தத்தில் புதிய இணக்கத் தடைகள் குறித்து எச்சரிக்கிறது

தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தக மேம்பாட்டுத் துறை (DPIIT) சமீபத்தில் 'மாற்ற வசதி (தரக் கட்டுப்பாடு) ஆணை, 2026' (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026)-ஐ அறிவித்துள்ளது. இது பல முக்கியமான தயாரிப்புப் பிரிவுகளுக்கு மாற்று இணக்கப் பாதையை அறிமுகப்படுத்துகிறது. செயல்முறைகளை எளிதாக்கும் நோக்கில் இது கொண்டு வரப்பட்டாலும், இந்தச் சீர்திருத்தத்தின் வெற்றி தெளிவான, வெளிப்படையான மற்றும் காலக்கெடுவுக்குட்பட்ட செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல்களைப் பொறுத்தே அமையும் என்று வர்த்தகக் கொள்கை ஆய்வு மையமான Global Trade Research Initiative (GTRI) எச்சரித்துள்ளது.

BIS சான்றிதழ் முட்டுக்கட்டையைத் தீர்த்தல்

கட்டாயமான Bureau of Indian Standards (BIS) சான்றிதழ்களைப் பெறுவதில் ஏற்படும் தாமதங்கள் குறித்த நீண்டகாலத் தொழில்முறை குறைகளைத் தீர்ப்பதே இந்த புதிய வழிமுறையின் நோக்கமாகும். புதிய ஆணையின் கீழ், பொம்மைகள், காலணிகள், தளவாடங்கள், ஏர் கண்டிஷனர்கள், கம்ப்ரஸர்கள், தனிநபர் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள், கீல்கள் (hinges) மற்றும் பல்வேறு வீட்டு மின் சாதனங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளை உள்ளடக்கிய 10 குறிப்பிட்ட தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகளுக்கு (QCOs) மாற்று வழிமுறை கிடைக்கிறது.

தற்போது உற்பத்தியாளர்களுக்கு இருக்கும் முதன்மையான முட்டுக்கட்டை, BIS தொழிற்சாலை ஆய்வுகள் கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளதே ஆகும். புதிய கட்டமைப்பு இந்தச் சார்புநிலையைக் குறைக்க முயல்கிறது, இது இணக்கமான பொருட்களின் சந்தை நுழைவை விரைவுபடுத்தக்கூடும். இருப்பினும், தகுதி, ஆவணங்கள் மற்றும் மதிப்பீட்டு முறைகள் குறித்த குறிப்பிட்ட விவரங்கள் இல்லையெனில், இந்தச் சீர்திருத்தம் தொழில்துறைக்குத் தேவையான முன்னறிவிப்புத் தன்மையைக் (predictability) கொண்டிருக்காது என்று GTRI நிறுவனர் Ajay Srivastava எச்சரிக்கிறார்.

'QCO Plus' முறையின் எழுச்சி

புதிய நடைமுறை, தொழில்நுட்ப ஆய்வுகளுக்குப் பதிலாக சிக்கலான நிர்வாகத் திரட்டல்களை (administrative screenings) எதிர்பாராமல் மாற்றக்கூடும் என்பதே GTRI எழுப்பியுள்ள முக்கிய கவலையாகும். இந்த புதிய வழிமுறையின் கீழ் வரும் விண்ணப்பங்கள், BIS, வர்த்தகத் துறை, நுகர்வோர் விவகாரத் துறை மற்றும் DGFT ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட ஒரு அமைச்சரவை இடையேயான அமலாக்கக் குழுவால் (inter-ministerial Implementation Committee) ஆய்வு செய்யப்படும்.

சாதாரண தொழில்நுட்ப இணக்கச் சோதனைகளைப் போலல்லாமல், இந்தத் குழுவிற்கு உள்ளூர்மயமாக்கல் (localization), விநியோகச் சங்கிலி மேம்பாடு மற்றும் பரந்த தொழில் கொள்கை உறுதிப்பாடுகள் போன்ற காரணிகளை மதிப்பிடுவதற்கு விரிவான அதிகாரங்கள் உள்ளன. இந்த மாற்றம் நிபுணர்களை இந்த புதிய கட்டமைப்பை "QCO Plus" அமைப்பு என்று அழைக்கத் தூண்டியுள்ளது. இதன் பொருள், சந்தை அணுகலைப் பெறுவது என்பது தொழில்நுட்பப் பாதுகாப்பு மற்றும் தரத் தரநிலைகளைப் பூர்த்தி செய்வதைப் போலவே, தொழில் கொள்கை நோக்கங்களைப் பூர்த்தி செய்வதையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்கும் என்பதாகும்.

வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கு ஏற்படக்கூடிய தடைகள்

தற்போதைய தகுதி அளவுகோல்கள் சர்வதேச நிறுவனங்களுக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட சவாலை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த வழிமுறை Companies Act, 2013-ன் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இதன் பொருள், வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் நேரடியாக விண்ணப்பிக்க முடியாது; இந்தத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டுமெனில், அவர்கள் அந்தச் சட்டத்தின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட ஒரு இந்தியப் பிரதிநிதி நிறுவனத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இந்தியச் சந்தையில் நுழைய விரும்பும் பல வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு இந்தத் தடை ஒரு தடையாக அமையக்கூடும் என்று GTRI கூறுகிறது.

இந்த அமைப்பு திறமையாகவும் நியாயமாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்ய, GTRI பல கட்டமைப்பு மேம்பாடுகளைப் பரிந்துரைத்துள்ளது:

• டிஜிட்டல் ஒருங்கிணைப்பு: வரையறுக்கப்பட்ட சேவை நிலை காலக்கெடுவுடன் கூடிய முழுமையான டிஜிட்டல் விண்ணப்பம் மற்றும் கண்காணிப்பு முறையைச் செயல்படுத்துதல்.
• கடுமையான காலக்கெடு: அனைத்து விண்ணப்பங்களுக்கும் 60 முதல் 90 நாட்கள் காலத்திற்குள் முடிவெடுக்கும் கால அவகாசத்தை இலக்காகக் கொள்ளுதல்.
• வெளிப்படைத்தன்மை நடவடிக்கைகள்: விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை, ஒப்புதல் விகிதங்கள், சராசரி செயலாக்க நேரங்கள் மற்றும் நிராகரிப்பிற்கான குறிப்பிட்ட காரணங்கள் குறித்த பெயர் நீக்கப்பட்ட (anonymized) தரவுகளைத் அவ்வப்போது வெளியிடுதல்.
• மேல்முறையீட்டு செயல்முறை: தொழில்துறையின் நம்பிக்கையை வளர்க்க, நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பங்களை மறுஆய்வு செய்வதற்கான முறையான வழிமுறையை நிறுவுதல்.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• புதிய இணக்கப் பாதை: Transition Facilitation Order, 2026, மின்னணு சாதனங்கள் மற்றும் காலணிகள் உட்பட 10 முக்கிய தயாரிப்புப் பிரிவுகளுக்கு வழக்கமான BIS ஆய்வுகளுக்கு மாற்றாக உள்ளது.
• கொள்கை சார்ந்த ஒப்புதல்களுக்கான மாற்றம்: தொழில்நுட்ப ஆய்வுகளிலிருந்து அமைச்சரவை இடையேயான குழு மறுஆய்வுக்கு மாறுவது "QCO Plus" முறையை அறிமுகப்படுத்துகிறது, இதில் உள்ளூர்மயமாக்கல் மற்றும் தொழில் கொள்கை முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.
• தெளிவின் அவசியம்: புதிய நிர்வாகத் தடைகளைத் தவிர்க்க, தகுதி மற்றும் காலக்கெடு குறித்த விரிவான வழிகாட்டுதல்களை வழங்க DPIIT-ஐத் தொழில்துறை நிபுணர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.