GTRI هشدار می‌دهد: موانع جدید انطباق در اصلاحات گواهینامه کیفیت هند

اداره ترویج صنعت و تجارت داخلی (DPIIT) اخیراً دستور تسهیل انتقال (کنترل کیفیت) سال ۲۰۲۶ را ابلاغ کرده است که مسیر جایگزینی برای انطباق در چندین دسته محصول حیاتی معرفی می‌کند. در حالی که هدف از این اقدام ساده‌سازی فرآیندها است، اندیشکده سیاست تجاری Global Trade Research Initiative (GTRI) هشدار داده است که موفقیت این اصلاحات به دستورالعمل‌های عملیاتی شفاف، روشن و دارای بازه زمانی مشخص بستگی دارد.

رفع گلوگاه گواهینامه BIS

هدف از مکانیسم جدید، کاهش شکایات دیرینه صنعت در مورد تأخیر در دریافت گواهینامه‌های اجباری Bureau of Indian Standards (BIS) است. طبق دستور جدید، یک مسیر جایگزین برای ۱۰ دستور کنترل کیفیت (QCO) خاص در بخش‌های مختلف از جمله اسباب‌بازی، کفش، مبلمان، کولر، کمپرسور، تجهیزات حفاظت فردی، لولا و لوازم الکتریکی خانگی مختلف در دسترس است.

در حال حاضر، مانع اصلی تولیدکنندگان، الزام اجباری برای بازرسی‌های کارخانه‌ای BIS است. چارچوب جدید به دنبال کاهش این وابستگی است که می‌تواند ورود کالاهای منطبق با استاندارد به بازار را تسریع کند. با این حال، Ajay Srivastava، بنیان‌گذار GTRI، هشدار می‌دهد که بدون جزئیات مشخص در مورد شرایط صلاحیت، مستندات و روش‌های ارزیابی، این اصلاحات ممکن است فاقد پیش‌بینی‌پذیری مورد نیاز صنعت باشد.

ظهور سیستم «QCO Plus»

یکی از نگرانی‌های مهم مطرح شده توسط GTRI این است که رژیم جدید ممکن است ناخواسته بازرسی‌های فنی را با غربالگری‌های اداری پیچیده جایگزین کند. درخواست‌ها تحت این مکانیسم جدید توسط یک کمیته اجرایی بین‌وزارتی بررسی خواهد شد که شامل نمایندگانی از BIS، وزارت بازرگانی، وزارت امور مصرف‌کنندگان و DGFT است.

برخلاف بررسی‌های استاندارد انطباق فنی، این کمیته دارای اختیارات گسترده‌ای برای ارزیابی عواملی مانند بومی‌سازی، توسعه زنجیره تأمین و تعهدات گسترده‌تر سیاست صنعتی است. این تغییر باعث شده است که کارشناسان چارچوب جدید را سیستم «QCO Plus» بنامند. این بدان معناست که دستیابی به دسترسی به بازار، اکنون ممکن است به همان اندازه که مربوط به رعایت استانداردهای ایمنی و کیفیت فنی است، با تحقق اهداف سیاست صنعتی نیز در ارتباط باشد.

موانع بالقوه برای تولیدکنندگان خارجی

معیارهای صلاحیت فعلی چالش خاصی را برای بازیگران بین‌المللی ایجاد می‌کند. این مکانیسم محدود به شرکت‌هایی است که تحت قانون شرکت‌ها مصوب ۲۰۱۳ ثبت شده‌اند. این بدان معناست که تولیدکنندگان خارجی نمی‌توانند مستقیماً درخواست دهند؛ آن‌ها برای استفاده از این طرح باید یک شرکت نماینده هندی داشته باشند که تحت این قانون ثبت شده باشد. GTRI معتقد است که این محدودیت می‌تواند به عنوان بازدارنده‌ای برای بسیاری از شرکت‌های خارج از کشور که به دنبال ورود به بازار هند هستند، عمل کند.

برای اطمینان از کارآمد و عادلانه ماندن سیستم، GTRI چندین بهبود ساختاری را توصیه کرده است:

• یکپارچگی دیجیتال: اجرای یک سیستم درخواست و پیگیری کاملاً دیجیتال با بازه‌های زمانی مشخص برای سطح خدمات.
• زمان‌بندی‌های دقیق: هدف‌گذاری برای بازه تصمیم‌گیری ۶۰ تا ۹۰ روزه برای تمامی درخواست‌ها.
• اقدامات شفافیت: انتشار دوره‌ای داده‌های بی‌نام‌سازی شده در مورد تعداد درخواست‌ها، نرخ تأیید، میانگین زمان پردازش و دلایل خاص رد شدن درخواست‌ها.
• فرآیند تجدیدنظر: ایجاد یک مکانیسم رسمی برای بررسی درخواست‌های رد شده جهت ایجاد اعتماد در صنعت.

نکات کلیدی

• مسیر جدید انطباق: دستور تسهیل انتقال، ۲۰۲۶، جایگزینی برای بازرسی‌های استاندارد BIS برای ۱۰ دسته محصول کلیدی، از جمله لوازم الکترونیکی و کفش ارائه می‌دهد.
• تغییر به سمت تأییدیه‌های سیاست‌محور: تغییر از بازرسی‌های فنی به بررسی توسط کمیته بین‌وزارتی، سیستم «QCO Plus» را معرفی می‌کند که در آن بومی‌سازی و سیاست‌های صنعتی نقش مهمی ایفا می‌کنند.
• نیاز به شفافیت: کارشناسان صنعت از DPIIT می‌خواهند تا دستورالعمل‌های دقیقی در مورد صلاحیت و زمان‌بندی‌ها ارائه دهد تا از ایجاد گلوگاه‌های اداری جدید جلوگیری شود.