Le GTRI met en garde contre de nouveaux obstacles de conformité dans la réforme de la certification de la qualité en Inde

Le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) a récemment notifié l'ordre de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, introduisant une voie de conformité alternative pour plusieurs catégories de produits critiques. Bien qu'elle soit destinée à simplifier les processus, le groupe de réflexion sur la politique commerciale Global Trade Research Initiative (GTRI) a averti que le succès de la réforme dépend de directives opérationnelles claires, transparentes et assorties de délais précis.

Remédier au goulot d'étranglement de la certification BIS

Le nouveau mécanisme vise à atténuer les griefs de longue date de l'industrie concernant les retards dans l'obtention des certifications obligatoires du Bureau of Indian Standards (BIS). En vertu du nouvel ordre, une voie alternative est disponible pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques couvrant divers secteurs, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle, les charnières et divers appareils électriques domestiques.

Actuellement, le principal obstacle pour les fabricants est l'exigence obligatoire d'inspections d'usine par le BIS. Le nouveau cadre cherche à réduire cette dépendance, accélérant potentiellement l'entrée sur le marché des produits conformes. Cependant, le fondateur du GTRI, Ajay Srivastava, avertit que sans détails spécifiques sur l'éligibilité, la documentation et les méthodologies d'évaluation, la réforme pourrait manquer de la prévisibilité requise par l'industrie.

L'émergence du système « QCO Plus »

Une préoccupation majeure soulevée par le GTRI est que le nouveau régime puisse par inadvertance remplacer les inspections techniques par des contrôles administratifs complexes. Les demandes soumises dans le cadre de ce nouveau mécanisme seront examinées par un comité de mise en œuvre interministériel, comprenant des représentants du BIS, du Department of Commerce, du Department of Consumer Affairs et de la DGFT.

Contrairement aux contrôles de conformité technique standard, ce comité possède de larges pouvoirs discrétionnaires pour évaluer des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et les engagements plus larges en matière de politique industrielle. Ce changement a conduit les experts à qualifier le nouveau cadre de système « QCO Plus ». Cela implique que l'obtention de l'accès au marché peut désormais dépendre autant de la satisfaction des objectifs de politique industrielle que du respect des normes techniques de sécurité et de qualité.

Barrières potentielles pour les fabricants étrangers

Les critères d'éligibilité actuels présentent un défi spécifique pour les acteurs internationaux. Le mécanisme est restreint aux sociétés constituées en vertu du Companies Act, 2013. Cela signifie que les fabricants étrangers ne peuvent pas postuler directement ; ils doivent disposer d'une société représentante indienne enregistrée en vertu de la loi pour utiliser ce dispositif. Le GTRI suggère que cette limitation pourrait agir comme un moyen de dissuasion pour de nombreuses entreprises étrangères cherchant à pénétrer le marché indien.

Pour garantir que le système reste efficace et équitable, le GTRI a recommandé plusieurs améliorations structurelles :

• Intégration numérique : Mise en œuvre d'un système de demande et de suivi entièrement numérique avec des délais de service définis.
• Délais stricts : Viser une fenêtre de prise de décision de 60 à 90 jours pour toutes les demandes.
• Mesures de transparence : Publication périodique de données anonymisées concernant le nombre de demandes, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet.
• Processus d'appel : Établissement d'un mécanisme formel pour l'examen des demandes rejetées afin de renforcer la confiance de l'industrie.

Points clés à retenir

• Nouvelle voie de conformité : L'ordre de facilitation de la transition de 2026 offre une alternative aux inspections BIS standard pour 10 catégories de produits clés, notamment l'électronique et les chaussures.
• Passage à des approbations axées sur les politiques : Le passage des inspections techniques à un examen par un comité interministériel introduit le « QCO Plus », où la localisation et la politique industrielle jouent un rôle majeur.
• Besoin de clarté : Les experts de l'industrie exhortent le DPIIT à fournir des directives détaillées sur l'éligibilité et les délais afin d'éviter de nouveaux goulots d'étranglement administratifs.