GTRI avverte di nuovi ostacoli alla conformità nella riforma della certificazione della qualità in India

Il Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) ha recentemente notificato il Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, introducendo un percorso di conformità alternativo per diverse categorie di prodotti critici. Sebbene l'obiettivo sia quello di snellire i processi, il think tank sulla politica commerciale Global Trade Research Initiative (GTRI) ha avvertito che il successo della riforma dipende da linee guida operative chiare, trasparenti e con tempistiche definite.

Affrontare il collo di bottiglia della certificazione BIS

Il nuovo meccanismo mira ad alleviare le lamentele di lunga data del settore relative ai ritardi nell'ottenimento delle certificazioni obbligatorie del Bureau of Indian Standards (BIS). Ai sensi del nuovo ordine, è disponibile un percorso alternativo per 10 specifici Quality Control Orders (QCO) che coprono diversi settori, tra cui giocattoli, calzature, mobili, condizionatori d'aria, compressori, dispositivi di protezione individuale, cerniere e vari elettrodomestici.

Attualmente, l'ostacolo principale per i produttori è il requisito obbligatorio delle ispezioni in fabbrica da parte del BIS. Il nuovo quadro normativo mira a ridurre questa dipendenza, accelerando potenzialmente l'ingresso sul mercato dei beni conformi. Tuttavia, il fondatore di GTRI Ajay Srivastava avverte che, in assenza di dettagli specifici su idoneità, documentazione e metodologie di valutazione, la riforma potrebbe mancare della prevedibilità richiesta dall'industria.

L'ascesa del sistema "QCO Plus"

Una preoccupazione significativa sollevata da GTRI è che il nuovo regime possa involontariamente sostituire le ispezioni tecniche con complessi screening amministrativi. Le domande presentate nell'ambito di questo nuovo meccanismo saranno esaminate da un Comitato di Implementazione interministeriale, che include rappresentanti del BIS, del Department of Commerce, del Department of Consumer Affairs e del DGFT.

A differenza dei normali controlli di conformità tecnica, questo comitato possiede ampi poteri discrezionali per valutare fattori quali la localizzazione, lo sviluppo della catena di approvvigionamento e gli impegni più ampi in materia di politica industriale. Questo cambiamento ha portato gli esperti a definire il nuovo quadro normativo un sistema "QCO Plus". Ciò implica che l'ottenimento dell'accesso al mercato potrebbe ora dipendere tanto dal raggiungimento degli obiettivi di politica industriale quanto dal rispetto degli standard tecnici di sicurezza e qualità.

Potenziali barriere per i produttori stranieri

Gli attuali criteri di idoneità presentano una sfida specifica per i player internazionali. Il meccanismo è limitato alle società costituite ai sensi del Companies Act, 2013. Ciò significa che i produttori stranieri non possono presentare domanda direttamente; devono avere una società rappresentante indiana registrata ai sensi della legge per usufruire del programma. GTRI suggerisce che questa limitazione potrebbe fungere da deterrente per molte aziende estere che intendono entrare nel mercato indiano.

Per garantire che il sistema rimanga efficiente ed equo, GTRI ha raccomandato diversi miglioramenti strutturali:

• Integrazione digitale: Implementazione di un sistema di candidatura e tracciamento completamente digitale con tempistiche di servizio definite.
• Tempistiche rigorose: Puntare a una finestra decisionale di 60-90 giorni per tutte le domande.
• Misure di trasparenza: Pubblicazione periodica di dati anonimizzati riguardanti il numero di domande, i tassi di approvazione, i tempi medi di elaborazione e le ragioni specifiche dei rifiuti.
• Processo di appello: Istituzione di un meccanismo formale per la revisione delle domande respinte al fine di aumentare la fiducia del settore.

Punti chiave

• Nuovo percorso di conformità: Il Transition Facilitation Order, 2026, offre un'alternativa alle normali ispezioni BIS per 10 categorie chiave di prodotti, tra cui elettronica e calzature.
• Passaggio ad approvazioni guidate dalle politiche: Il passaggio dalle ispezioni tecniche alla revisione di un comitato interministeriale introduce il "QCO Plus", in cui la localizzazione e la politica industriale giocano un ruolo fondamentale.
• Necessità di chiarezza: Gli esperti del settore esortano il DPIIT a fornire linee guida dettagliate su idoneità e tempistiche per prevenire nuovi colli di bottiglia amministrativi.