GTRI ostrzega przed nowymi barierami w zakresie zgodności w ramach reformy certyfikacji jakości w Indiach

Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) powiadomił niedawno o wprowadzeniu Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, wprowadzającego alternatywną ścieżkę zgodności dla kilku kluczowych kategorii produktów. Choć celem jest usprawnienie procesów, think tank zajmujący się polityką handlową, Global Trade Research Initiative (GTRI), ostrzegł, że sukces reformy zależy od jasnych, przejrzystych i terminowych wytycznych operacyjnych.

Rozwiązanie problemu wąskiego gardła w certyfikacji BIS

Nowy mechanizm ma na celu złagodzenie wieloletnich skarg branży dotyczących opóźnień w uzyskiwaniu obowiązkowych certyfikatów Bureau of Indian Standards (BIS). Na mocy nowego rozporządzenia alternatywna ścieżka jest dostępna dla 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO), obejmujących różne sektory, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej, zawiasy oraz różne urządzenia elektryczne do użytku domowego.

Obecnie główną przeszkodą dla producentów jest obowiązek przeprowadzania inspekcji fabrycznych przez BIS. Nowe ramy mają na celu zmniejszenie tej zależności, co potencjalnie przyspieszy wprowadzanie zgodnych towarów na rynek. Jednak założyciel GTRI, Ajay Srivastava, ostrzega, że bez konkretnych szczegółów dotyczących kwalifikowalności, dokumentacji i metodologii oceny, reformie może brakować przewidywalności wymaganej przez przemysł.

Rozwój systemu „QCO Plus”

Istotną obawą podniesioną przez GTRI jest to, że nowy reżim może nieumyślnie zastąpić inspekcje techniczne złożonymi procedurami administracyjnymi. Wnioski złożone w ramach tego nowego mechanizmu będą rozpatrywane przez międzyresortowy Komitet Implementacyjny, w skład którego wchodzą przedstawiciele BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

W przeciwieństwie do standardowych kontroli zgodności technicznej, komitet ten posiada szerokie uprawnienia dyskrecjonalne do oceny takich czynników jak lokalizacja produkcji, rozwój łańcucha dostaw oraz szersze zobowiązania w zakresie polityki przemysłowej. Ta zmiana sprawiła, że eksperci określili nowe ramy mianem systemu „QCO Plus”. Oznacza to, że uzyskanie dostępu do rynku może teraz w równym stopniu zależeć od realizacji celów polityki przemysłowej, co od spełnienia technicznych norm bezpieczeństwa i jakości.

Potencjalne bariery dla zagranicznych producentów

Obecne kryteria kwalifikowalności stanowią szczególne wyzwanie dla międzynarodowych graczy. Mechanizm jest ograniczony do spółek zarejestrowanych zgodnie z Companies Act, 2013. Oznacza to, że zagraniczni producenci nie mogą składać wniosków bezpośrednio; aby skorzystać ze schematu, muszą posiadać indyjską spółkę reprezentującą, zarejestrowaną zgodnie z tą ustawą. GTRI sugeruje, że to ograniczenie może działać odstraszająco na wiele zagranicznych firm chcących wejść na indyjski rynek.

Aby zapewnić, że system pozostanie wydajny i sprawiedliwy, GTRI zarekomendowało kilka ulepszeń strukturalnych:

• Integracja cyfrowa: Wdrożenie w pełni cyfrowego systemu składania wniosków i śledzenia postępów z określonymi ramami czasowymi świadczenia usług.
• Ścisłe ramy czasowe: Dążenie do okna decyzyjnego wynoszącego od 60 do 90 dni dla wszystkich wniosków.
• Środki przejrzystości: Okresowe publikowanie zanonimizowanych danych dotyczących liczby wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.
• Proces odwoławczy: Ustanowienie formalnego mechanizmu przeglądu odrzuconych wniosków w celu budowania zaufania przemysłu.

Kluczowe wnioski

• Nowa ścieżka zgodności: Transition Facilitation Order, 2026, oferuje alternatywę dla standardowych inspekcji BIS dla 10 kluczowych kategorii produktów, w tym elektroniki i obuwia.
• Przejście na zatwierdzenia oparte na polityce: Przejście od inspekcji technicznych do przeglądu przez komitet międzyresortowy wprowadza system „QCO Plus”, w którym kluczową rolę odgrywają lokalizacja produkcji i polityka przemysłowa.
• Potrzeba jasności: Eksperci branżowi apelują do DPIIT o dostarczenie szczegółowych wytycznych dotyczących kwalifikowalności i ram czasowych, aby zapobiec nowym wąskim gardłom administracyjnym.