GTRI попереджає про нові перешкоди у дотриманні вимог у межах реформи сертифікації якості в Індії

Департамент сприяння промисловості та внутрішній торгівлі (DPIIT) нещодавно повідомив про набрання чинності Розпорядженням про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року, яке запроваджує альтернативний шлях дотримання вимог для кількох критично важливих категорій товарів. Хоча це має на меті спростити процеси, аналітичний центр з питань торговельної політики Global Trade Research Initiative (GTRI) застеріг, що успіх реформи залежить від чітких, прозорих та обмежених у часі операційних інструкцій.

Подолання заторів у сертифікації BIS

Новий механізм має на меті полегшити давні скарги галузі щодо затримок у отриманні обов'язкових сертифікатів Бюро індійських стандартів (BIS). Згідно з новим розпорядженням, альтернативний шлях доступний для 10 конкретних розпоряджень щодо контролю якості (QCO), що охоплюють різні сектори, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори, засоби індивідуального захисту, петлі та різну побутову електроніку.

Наразі основною перешкодою для виробників є обов'язкова вимога щодо проведення інспекцій заводів BIS. Нова структура прагне зменшити цю залежність, що потенційно прискорить вихід на ринок товарів, які відповідають вимогам. Однак засновник GTRI Аджай Шрівастава попереджає, що без конкретних деталей щодо відповідності вимогам, документації та методологій оцінки реформі може бракувати передбачуваності, необхідної галузі.

Поява системи «QCO Plus»

Суттєве занепокоєння GTRI викликає те, що новий режим може ненавмисно замінити технічні інспекції складними адміністративними перевірками. Заявки за цим новим механізмом розглядатиме міжміністерський Комітет з впровадження, до складу якого входять представники BIS, Департаменту торгівлі, Департаменту у справах споживачів та DGFT.

На відміну від стандартних перевірок технічної відповідності, цей комітет має широкі дискреційні повноваження для оцінки таких факторів, як локалізація, розвиток ланцюгів постачання та ширші зобов'язання щодо промислової політики. Цей зсув змусив експертів назвати нову структуру системою «QCO Plus». Це означає, що отримання доступу до ринку тепер може залежати від виконання цілей промислової політики так само сильно, як і від відповідності технічним стандартам безпеки та якості.

Потенційні бар'єри для іноземних виробників

Поточні критерії відповідності створюють певний виклик для міжнародних гравців. Механізм обмежений компаніями, зареєстрованими відповідно до Закону про компанії 2013 року. Це означає, що іноземні виробники не можуть подавати заявки безпосередньо; для використання цієї схеми вони повинні мати індійську компанію-представника, зареєстровану згідно із Законом. GTRI припускає, що це обмеження може стати стримуючим фактором для багатьох закордонних фірм, які прагнуть вийти на індійський ринок.

Щоб система залишалася ефективною та справедливою, GTRI рекомендувала кілька структурних покращень:

  • Цифрова інтеграція: Впровадження повністю цифрової системи подання та відстеження заявок із визначеними термінами надання послуг.
  • Суворі терміни: Встановлення вікна прийняття рішень тривалістю від 60 до 90 днів для всіх заявок.
  • Заходи прозорості: Періодичне публікування анонімізованих даних щодо кількості заявок, рівня схвалення, середнього часу обробки та конкретних причин відмов.
  • Процес апеляції: Створення формального механізму перегляду відхилених заявок для зміцнення довіри галузі.

Основні висновки

  • Новий шлях дотримання вимог: Розпорядження про сприяння переходу 2026 року пропонує альтернативу стандартним інспекціям BIS для 10 ключових категорій товарів, включаючи електроніку та взуття.
  • Зсув до схвалення на основі політики: Перехід від технічних інспекцій до розгляду міжміністерським комітетом запроваджує систему «QCO Plus», де локалізація та промислова політика відіграють головну роль.
  • Необхідність чіткості: Експерти галузі закликають DPIIT надати детальні інструкції щодо відповідності вимогам та термінів, щоб запобігти появі нових адміністративних заторів.