GTRI предупреждает о новых препятствиях в соблюдении нормативных требований в рамках реформы сертификации качества в Индии
Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) недавно уведомил о вступлении в силу Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, вводящего альтернативный путь соблюдения требований для нескольких критически важных категорий товаров. Несмотря на то, что реформа призвана упростить процессы, аналитический центр в области торговой политики Global Trade Research Initiative (GTRI) предупредил, что успех реформы зависит от четких, прозрачных и ограниченных по времени операционных руководств.
Решение проблемы задержек при сертификации BIS
Новый механизм направлен на устранение давних жалоб отрасли на задержки в получении обязательных сертификатов Бюро индийских стандартов (BIS). Согласно новому приказу, альтернативный путь доступен для 10 конкретных Приказов о контроле качества (QCO), охватывающих различные секторы, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты, петли и различные бытовые электроприборы.
В настоящее время основным препятствием для производителей является обязательное требование проведения инспекций заводов BIS. Новая структура призвана снизить эту зависимость, что потенциально ускорит выход на рынок соответствующих требованиям товаров. Однако основатель GTRI Аджай Шривастава предупреждает, что без конкретных деталей относительно критериев соответствия, документации и методологий оценки реформе может не хватить предсказуемости, необходимой отрасли.
Появление системы «QCO Plus»
Серьезную обеспокоенность GTRI вызывает то, что новый режим может непреднамеренно заменить технические инспекции сложными административными проверками. Заявки в рамках этого нового механизма будут рассматриваться межведомственным Комитетом по реализации, в состав которого входят представители BIS, Департамента торговли, Департамента по делам потребителей и DGFT.
В отличие от стандартных проверок технического соответствия, этот комитет обладает широкими дискреционными полномочиями для оценки таких факторов, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкие обязательства в рамках промышленной политики. Этот сдвиг заставил экспертов назвать новую структуру системой «QCO Plus». Это подразумевает, что получение доступа к рынку теперь может в равной степени зависеть как от достижения целей промышленной политики, так и от соблюдения технических стандартов безопасности и качества.
Потенциальные барьеры для иностранных производителей
Текущие критерии соответствия представляют собой определенную проблему для международных игроков. Механизм ограничен компаниями, зарегистрированными в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Это означает, что иностранные производители не могут подавать заявки напрямую; для использования схемы у них должна быть индийская компания-представитель, зарегистрированная в соответствии с этим законом. GTRI предполагает, что это ограничение может стать сдерживающим фактором для многих зарубежных фирм, стремящихся выйти на индийский рынок.
Чтобы гарантировать эффективность и справедливость системы, GTRI рекомендовала ряд структурных улучшений:
- Цифровая интеграция: Внедрение полностью цифровой системы подачи и отслеживания заявок с четко определенными сроками предоставления услуг.
- Строгие сроки: Установление окна принятия решений в течение 60–90 дней для всех заявок.
- Меры прозрачности: Периодическая публикация анонимизированных данных о количестве заявок, проценте одобрений, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.
- Процесс апелляции: Создание официального механизма пересмотра отклоненных заявок для укрепления доверия отрасли.
Основные выводы
- Новый путь соблюдения требований: Приказ о содействии переходу 2026 года предлагает альтернативу стандартным инспекциям BIS для 10 ключевых категорий товаров, включая электронику и обувь.
- Переход к одобрениям на основе политики: Переход от технических инспекций к рассмотрению межведомственным комитетом вводит систему «QCO Plus», где ключевую роль играют локализация и промышленная политика.
- Необходимость ясности: Эксперты отрасли призывают DPIIT предоставить подробные руководства по критериям соответствия и срокам, чтобы предотвратить появление новых административных барьеров.