הסכם הסחר החופשי בין הודו לבריטניה: 85% מייצוא הפלדה ההודי מוגן מפני אמצעי ההגנה של בריטניה

המבוי הסתם ארוך השנים בנוגע לסחר בפלדה במסגרת הסכם הסחר החופשי בין הודו לבריטניה נפתר סוף סוף, מה שמעניק הקלה משמעותית ליצואנים הודים. בעוד ששתי המדינות נערכות להפעלה של ההסכם הכלכלי והמסחרי המקיף (CETA), קונצנזוס היסטורי הבטיח כי רוב מכריע ממשלוחי הפלדה של הודו יישארו מוגנים מפני מגבלות סחר בריטיות קרובות.

פתרון המבוי הסתם בנוגע לאמצעי ההגנה על הפלדה

משטר אמצעי ההגנה על הפלדה שהציעה בריטניה היה אחד המכשולים השנויים ביותר במחלוקת בסיום הסכם הסחר שנחתם ב-24 ביולי 2025. המסגרת הבריטית החדשה, שצפויה להיכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026, כוללת הקשחת מגבלות יבוא, כאשר נפחי המכסות הכוללים יצומצמו ב-60% בהשוואה למנגנונים הקיימים. תחת כללים אלו, כל יבוא פלדה שיעלה על המכסה שנקבעה יתמודד עם מכס גבוה של 50%.

עם זאת, באמצעות משא ומתן אסטרטגי — הכולל דיונים בין שר המסחר והתעשייה פיוש גויל (Piyush Goyal) לבין השר הבריטי פיטר קייל (Peter Kyle) — הודע הצליחה להבטיח הגנות עבור 85% ממשלוחי הפלדה שלה החוצה. הגנה זו מושגת באמצעות שילוב מתוחכם של מכסות ספציפיות למדינה (CSQ), מכסות שארית וגישה במסגרת תוכנית השימוש המורשה (AUS), מה שמבטיח כי יצרנים הודים יוכלו לשמור על גישה לשוק למרות המשטר המחמיר בבריטניה.

השפעה כלכלית ונפחי סחר

לא ניתן להפריז בחשיבותו של פריצת דרך זו בהתחשב בהיקף הסחר הבילטרלי. בתקופה 2025-26, יצוא הברזל, הפלדה ומוצרים קשורים של הודו לבריטניה הגיע לסכום משמעותי של 893.4 מיליון דולר ארה"ב. באמצעות הגנה על 85% מייצוא זה מפני אמצעי ההגבלה החדשים, ה-CETA שואף למזער שיבושים בשוק ולספק סביבה צפויה ויציבה עבור יצואנים תעשייתיים הודים.

ההסכם נועד לאזן בין הצורך של בריטניה להגן על יכולות הייצור המקומיות שלה — במיוחד עבור מוצרי פלדה שניתן לייצר בתוך בריטניה — לבין הצורך של הודו לשמור על מומנטום הייצוא שלה בשוק המתכות העולמי.

האתגר הבא: מכשול מס הפחמן

בעוד שסוגיית מכסות הפלדה טופלה, אתגר רגולטורי חדש אורב באופק: מנגנון תמחור הפחמן ביבוא של בריטניה, הדומה למנגנון התאמת הפחמן בגבולות (CBAM) של האיחוד האירופי. מס פחמן זה, שצפוי להיכנס לתוקף בשנת 2027, עלול להשפיע באופן משמעותי על תעשיות כבדות בהודו.

על פי ה-Global Trade Research Initiative (GTRI), יצוא הודי בשווי של כ-775 מיליון דולר ארה"ב — הכולל ברזל, פלדה, אלומיניום, דשנים וצמנט — עלול להיות פגיע למנגנון זה. ברגע שההקצבות החינמיות במסגרת תוכנית הסחר בפליטות (ETS) של בריטניה יבוטלו בהדרגה, מס הפחמן צפוי לנוע בין 14% ל-24% משווי היבוא. התמודדות עם מחסומי סחר סביבתיים אלו תהיה הפרק הקריטי הבא במערכת היחסים הכלכלית המתפתחת בין הודו לבריטניה.

נקודות מרכזיות