FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% ได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้าของอังกฤษ

ทางตันที่ยืดเยื้อมานานเกี่ยวกับการค้าเหล็กในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักรได้รับการแก้ไขแล้วในที่สุด ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่การเริ่มบังคับใช้ข้อตกลงดังกล่าว จากการเจรจาเชิงกลยุทธ์ อินเดียสามารถบรรลุข้อยกเว้นที่สำคัญสำหรับการส่งออกเหล็กส่วนใหญ่ เพื่อให้มั่นใจว่าจะเกิดการหยุดชะงักต่อรายได้จากการส่งออกน้อยที่สุด

ฉันทามติครั้งสำคัญด้านการค้าเหล็ก

ในขณะที่อินเดียและสหราชอาณาจักรกำลังเตรียมการเริ่มใช้ข้อตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) ในวันที่ 15 กรกฎาคม การแก้ไขปัญหามาตรการปกป้องทางการค้า (safeguard) สำหรับเหล็กถือเป็นก้าวสำคัญที่สำคัญยิ่ง ก่อนหน้านี้ มาตรการจำกัดการนำเข้าเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอถือเป็นหนึ่งในอุปสรรคหลักในการสรุปข้อตกลงทางการค้าที่ลงนามเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2025

ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ อินเดียประสบความสำเร็จในการเจรจาโครงสร้างที่ทำให้การส่งออกเหล็ก 85% อยู่นอกขอบเขตของมาตรการจำกัดที่จะเกิดขึ้นของอังกฤษ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ อินเดียได้ใช้กลไกทางการค้าที่ซับซ้อนผสมผสานกัน ซึ่งรวมถึงโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS) ฉันทามตินี้เกิดขึ้นหลังจากการหารือระดับสูงระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม Piyush Goyal และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงของสหราชอาณาจักร Peter Kyle โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการค้าในขณะที่ยังคงรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุล

ทำความเข้าใจระบอบมาตรการปกป้องทางการค้าใหม่ของอังกฤษ

การแก้ไขปัญหานี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สหราชอาณาจักรกำลังเพิ่มความเข้มงวดของกฎระเบียบการนำเข้า ภายใต้ระบอบใหม่ของอังกฤษซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 การนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษีจะถูกจำกัดเพดาน โดยที่สำคัญคือ ปริมาณโควตารวมจะลดลง 60% เมื่อเทียบกับกลไกการปกป้องทางการค้าที่มีอยู่ในปัจจุบัน

การนำเข้าเหล็กใดๆ ที่เกินกว่าโควตาที่กำหนดไว้ล่วงหน้าเหล่านี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรสูงถึง 50% มาตรการเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อใช้กับผลิตภัณฑ์เหล็กที่มีการผลิตภายในสหราชอาณาจักรเช่นกัน สำหรับผู้ส่งออกอินเดียซึ่งมียอดการส่งออกเหล็กและเหล็กกล้าไปยังสหราชอาณาจักรคิดเป็นมูลค่า 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025-26 การคุ้มครองนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาการเข้าถึงตลาด แม้ว่าปริมาณโควตาทั่วโลกจะลดลงก็ตาม

ความท้าทายที่กำลังคืบคลานเข้ามา: ภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน

แม้ว่าอุปสรรคด้านโควตาเหล็กจะได้รับการแก้ไขแล้ว แต่อุตสาหกรรมของอินเดียยังต้องเผชิญกับความท้าทายลำดับที่สองในรูปแบบของกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนนำเข้า (Import Carbon Pricing Mechanism) ของสหราชอาณาจักร ซึ่งคล้ายกับกลไกปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรป ภาษีคาร์บอนนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 และอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการค้าของอินเดีย

GTRI ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยทางเศรษฐกิจ คาดการณ์ว่าสินค้าส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากกลไกนี้ ในระยะแรก ภาษีจะมุ่งเป้าไปที่กลุ่มอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง ได้แก่ เหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม ปุ๋ย ซีเมนต์ ไฮโดรเจน และแก้ว เมื่อการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซแบบฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ถูกยกเลิกไปตามลำดับ ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า ซึ่งถือเป็นอุปสรรคทางการเงินใหม่สำหรับผู้ผลิตชาวอินเดีย

ประเด็นสำคัญ