FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: อุปสรรคสำคัญในการส่งออกเหล็กของธุรกิจอินเดียได้รับการแก้ไขแล้ว
ทางตันที่ยืดเยื้อมานานเกี่ยวกับการค้าเหล็กภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักรได้รับการแก้ไขแล้วในที่สุด ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับการพาณิชย์แบบทวิภาคี ด้วยการที่การส่งออกเหล็กของอินเดียกว่า 85% จะได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้า (safeguard measures) ที่กำลังจะเกิดขึ้นของอังกฤษ ข้อตกลงนี้จึงเป็นการปูทางไปสู่ความสัมพันธ์ทางการค้าที่ราบรื่นยิ่งขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ
ความสำเร็จครั้งสำคัญในการเจรจามาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็ก
อุปสรรคสำคัญในการบังคับใช้ข้อตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) ได้ถูกขจัดออกไปแล้ว ระบอบมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอ ซึ่งกลายเป็นประเด็นขัดแย้งสำคัญนับตั้งแต่มีการลงนามในข้อตกลงเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2025 ได้รับการแก้ไขอย่างสำเร็จ ทั้งสองประเทศได้บรรลุฉันทามติครั้งประวัติศาสตร์เพื่อปกป้องและส่งเสริมการค้าเหล็กแบบทวิภาคี เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ส่งออกชาวอินเดียจะเผชิญกับการหยุดชะงักของตลาดน้อยที่สุด
ข้อตกลงนี้มีกำหนดเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคม ความสำเร็จครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากการหารือระดับสูงระหว่าง Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย และ Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางการค้าและรักษาเสถียรภาพของสภาพแวดล้อมทางการค้า
อินเดียสร้างความคุ้มครองให้แก่ผู้ส่งออกของตนได้อย่างไร
ระบอบใหม่ของสหราชอาณาจักรซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 มีความเข้มงวดกว่ากรอบการทำงานเดิมอย่างมาก กฎระเบียบใหม่นี้จะจำกัดเพดานการนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษี และลดปริมาณโควตารวมลง 60% เมื่อเทียบกับกลไกการปกป้องทางการค้าที่มีอยู่ การนำเข้าใดๆ ที่เกินกว่าโควตาเหล่านี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรในอัตราสูงถึง 50%
แม้จะมีข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้น แต่อินเดียประสบความสำเร็จในการเจรจายุทธศาสตร์การคุ้มครองแบบหลายชั้น ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% จะยังคงอยู่นอกเหนือมาตรการที่จำกัดเหล่านี้ การคุ้มครองนี้บรรลุผลสำเร็จผ่านการผสมผสานเชิงกลยุทธ์ของ:
- โควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ): การกำหนดขีดจำกัดที่ปรับแต่งมาเพื่อการขนส่งจากอินเดียโดยเฉพาะ
- โควตาคงเหลือ (Residual Quotas): การจัดสรรเพื่อจัดการกับปริมาณส่วนเกิน
- ระบบการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS): การเข้าถึงแบบพิเศษเพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องของตลาด
ความท้าทายในอนาคต: เงาของภาษีคาร์บอน
แม้ว่าประเด็นเรื่องโควตาเหล็กจะได้รับการคลี่คลายแล้ว แต่อุตสาหกรรมของอินเดียต้องเตรียมพร้อมรับมือกับอุปสรรคด้านกฎระเบียบระลอกถัดไป นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้าของสหราชอาณาจักร (Import Carbon Pricing Mechanism ซึ่งเป็นกลไกในรูปแบบของสหราชอาณาจักรที่คล้ายกับ Carbon Border Adjustment Mechanism หรือ CBAM) โดยกลไกนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 และจะมีการจัดเก็บภาษีคาร์บอนในกลุ่มอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูง
ข้อมูลจาก Global Trade Research Initiative (GTRI) ระบุว่า การส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากภาษีที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ โดยในระยะแรกกลไกดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่กลุ่มอุตสาหกรรมต่างๆ ได้แก่ เหล็ก, เหล็กกล้า, อะลูมิเนียม, ปุ๋ย, ไฮโดรเจน, เซรามิก, แก้ว และซีเมนต์ และเมื่อสิทธิการปล่อยก๊าซฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme หรือ ETS) ถูกยกเลิกไป ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า เมื่อพิจารณาว่าการส่งออกเหล็กและเหล็กกล้าของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025-26 การจัดการเรื่องรอยเท้าคาร์บอน (carbon footprints) จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว
ประเด็นสำคัญ
- การคุ้มครอง 85%: การส่งออกเหล็กกล้าส่วนใหญ่ของอินเดียได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้าที่เข้มงวดของสหราชอาณาจักรที่จะเกิดขึ้น ผ่านโควตาเฉพาะ
- การคุมเข้มโควตา: ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2026 สหราชอาณาจักรจะลดปริมาณโควตาปลอดภาษีลง 60% และจะเรียกเก็บภาษี 50% สำหรับการนำเข้าที่เกินขีดจำกัดดังกล่าว
- ความเสี่ยงด้านคาร์บอนที่กำลังจะมาถึง: ผู้ส่งออกอินเดียกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่จากกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนของสหราชอาณาจักรที่จะเริ่มใช้ในปี 2027 ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออกราว 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ