FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ เมื่อการส่งออกเหล็ก 85% รอดพ้นจากมาตรการจำกัดของอังกฤษ

อินเดียและสหราชอาณาจักรได้บรรลุข้อตกลงครั้งสำคัญเกี่ยวกับการค้าเหล็ก ซึ่งเป็นการแก้ไขอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดประการหนึ่งในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ความก้าวหน้าครั้งนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าการขนส่งเหล็กส่วนใหญ่จากอินเดียจะยังคงได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้า (safeguard measures) ที่เข้มงวดซึ่งกำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักร

การคลี่คลายภาวะชะงักงันของมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็ก

การเจรจาเกี่ยวกับระบอบมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็กที่สหราชอาณาจักรเสนอ เป็นประเด็นสำคัญที่ทำให้การดำเนินงานตามข้อตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2025 เกิดความล่าช้า อย่างไรก็ตาม การหารือเมื่อเร็วๆ นี้ระหว่าง Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย และ Peter Kyle รัฐมนตรีแห่งรัฐของสหราชอาณาจักร ได้ปูทางให้ข้อตกลงนี้เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคม

ภายใต้ข้อตกลงใหม่นี้ การส่งออกเหล็กของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรจำนวน 85% จะได้รับการคุ้มครองจากการจำกัดทางการค้าของอังกฤษ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการค้าของอินเดีย ข้อตกลงนี้จึงใช้การผสมผสานที่ซับซ้อนระหว่างโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงผ่านโครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS) การจัดการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดการหยุดชะงักของตลาดและรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุลสำหรับทั้งสองประเทศ

ทำความเข้าใจระบอบการนำเข้าใหม่ของสหราชอาณาจักร

กรอบมาตรการปกป้องที่ได้รับการปรับปรุงของสหราชอาณาจักร ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 จะมีการนำข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นอย่างมากมาใช้กับการนำเข้าเหล็กที่สามารถผลิตได้ภายในอังกฤษ ระบอบใหม่นี้จะจำกัดเพดานการนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษี โดยลดปริมาณโควตารวมลงถึง 60% เมื่อเทียบกับกลไกการปกป้องที่มีอยู่ในปัจจุบัน

การนำเข้าเหล็กใดๆ ที่เกินกว่าโควตาที่กำหนดใหม่นี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรในอัตราสูงถึง 50% แม้จะมีข้อจำกัดที่เข้มงวดเหล่านี้ แต่ความสำเร็จในการเจรจา CETA ช่วยให้มั่นใจได้ว่าผู้ส่งออกอินเดียจะยังคงรักษาฐานที่มั่นสำคัญในตลาดอังกฤษไว้ได้ และป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กของอินเดียถูกปิดกั้นจากตลาดโดยสิ้นเชิง

เงาที่คืบคลานเข้ามาของภาษีคาร์บอน

แม้ว่าประเด็นเรื่องโควตาเหล็กจะได้รับการแก้ไขครั้งใหญ่แล้ว แต่ผู้ส่งออกอินเดียยังต้องเผชิญกับความท้าทายลำดับที่สอง นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนจากการนำเข้า (Import Carbon Pricing Mechanism) ของสหราชอาณาจักรที่กำลังจะมาถึง (ซึ่งเป็นเวอร์ชันของอังกฤษที่คล้ายกับ CBAM ของสหภาพยุโรป) ภาษีคาร์บอนตามพรมแดนนี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 โดยมุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนที่ปล่อยคาร์บอนสูง ได้แก่ เหล็กหล่อ, เหล็กกล้า, อะลูมิเนียม, ปุ๋ย, ซีเมนต์ และไฮโดรเจน

ตามข้อมูลจาก Global Trade Research Initiative (GTRI) การส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากกลไกนี้ เมื่อการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบบฟรี (free allowances) ภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme หรือ ETS) ของสหราชอาณาจักรถูกยกเลิกไปอย่างเต็มรูปแบบ ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า เมื่อพิจารณาว่าการส่งออกเหล็กและเหล็กกล้าของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025-26 การจัดการรอยเท้าคาร์บอน (carbon footprints) จะกลายเป็นลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจที่สำคัญยิ่งสำหรับผู้ผลิตชาวอินเดีย

สรุปประเด็นสำคัญ