HPCL اور BPCL کے لیے ایندھن کی فروخت ہمیشہ منافع بخش سودا نہیں ہوتی۔ یہ دونوں تیل کے دیو ہیکل ادارے خام تیل (crude) کو ریفائن کرتے ہیں، اسے پائپ لائنوں کے ذریعے منتقل کرتے ہیں، اور بھارت بھر میں ہزاروں ریٹیل آؤٹ لیٹس پر پمپ کرتے ہیں۔ پھر بھی، وہ باقاعدگی سے نقصان اٹھاتے ہیں، اس لیے نہیں کہ ان کے آپریشنز میں کوئی ناکامی ہوئی ہے، بلکہ اس لیے کہ جس قیمت پر وہ مخصوص پیٹرولیم مصنوعات فروخت کرتے ہیں، وہ ان مصنوعات کو مارکیٹ تک لانے کی لاگت سے کم ہوتی ہے۔ انڈین انرجی سیکٹر میں اس فرق کا ایک نام ہے: under-recovery۔ یہ ایک ایسا اصطلاحی لفظ ہے جو دیکھنے میں تو معمولی لگتا ہے، لیکن یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جو بیلنس شیٹس کو کھوکھلا کر دیتا ہے، نقد ذخائر (cash reserves) پر دباؤ ڈالتا ہے، اور سرکاری تیل مارکیٹنگ کمپنیوں کو مالیاتی طور پر ایک مشکل صورتحال میں پھنسا دیتا ہے۔

زمینی سطح پر under-recovery کا کیا مطلب ہے

under-recovery بنیادی طور پر ایندھن کی مارکیٹ کے مطابق طے شدہ لاگت اور حکومت کے زیرِ کنٹرول ریٹیل قیمت کے درمیان فرق ہے۔ HPCL اور BPCL بین الاقوامی مارکیٹوں سے خام تیل خریدتے ہیں، اسے اپنی ریفائنریوں میں پراسیس کرتے ہیں، اور پھر تیار شدہ مصنوعات تقسیم کرتے ہیں۔ جب حکومت گھریلو ایل پی جی (LPG) یا پبلک ڈسٹری بیوشن سسٹم (PDS) کے تحت ملنے والی مٹی کے تیل (kerosene) جیسی اشیاء کی فروخت کی قیمت کو امپورٹ پیریٹی (import-parity) لیول سے کم کر دیتی ہے، تو OMCs کو ہر لیٹر یا سلنڈر کی فروخت پر فوری طور پر نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔

یہ ڈیرگولیٹڈ (deregulated) ایندھن پر مارکیٹنگ مارجن کے کم ہونے سے مختلف ہے، اگرچہ یہ دونوں صورتحال ایک دوسرے سے ملتی جلتی ہو سکتی ہیں۔ under-recovery کے معاملے میں، نقصان ساختی (structural) ہوتا ہے۔ کمپنی کو کبھی بھی مناسب منافع کمانے کا موقع ہی نہیں ملتا۔ وہ پبلک ڈسٹری بیوشن فریم ورک کے تحت مصنوعات فراہم کرنے کی پابند ہے، اور وہ یہ جانتے ہوئے بھی ایسا کرتی ہے کہ حاصل ہونے والی آمدنی مکمل معاشی لاگت کو پورا نہیں کر سکے گی۔

OMC کا المیہ: سماجی ذمہ داری اور عالمی اتار چڑھاؤ کا ٹکراؤ

HPCL اور BPCL عام تجارتی ادارے نہیں ہیں۔ زیادہ تر سرکاری ملکیتی اور پبلک لسٹڈ کمپنیاں ہونے کے ناطے، ان پر دوہری ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔ انہیں شیئر ہولڈرز کو منافع بھی دینا ہوتا ہے اور ساتھ ہی سماجی پالیسی کے آلات کے طور پر بھی کام کرنا ہوتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ گھروں کے لیے کوکنگ گیس کو سستا رکھنا اور یہ یقینی بنانا کہ مٹی کا تیل PDS نیٹ ورک کے ذریعے دور دراز کے علاقوں تک پہنچے۔

چیلنج اس لیے پیدا ہوتا ہے کیونکہ عالمی خام تیل کی قیمتیں اپنے الگ اصولوں کے مطابق چلتی ہیں۔ جغرافیائی سیاسی جھٹکے (geopolitical shocks)، OPEC کے پیداواری فیصلے، اور کرنسی کے اتار چڑھاؤ، یہ سب چند ہفتوں کے اندر امپورٹ کی لاگت کو بڑھا سکتے ہیں۔ تاہم، مقامی ریٹیل قیمتیں یا تو بہت آہستہ تبدیل ہوتی ہیں یا بالکل نہیں بدلتی۔ جب یہ فرق بڑھتا ہے، تو under-recoveries میں اضافہ ہو جاتا ہے۔ HPCL اور BPCL مہنگا خام تیل خریدنا بند نہیں کر سکتے اور نہ ہی سبسڈی والی مصنوعات کی فروخت روک سکتے ہیں۔ انہیں فرق کو برداشت کرتے ہوئے نظام کو چلانا پڑتا ہے۔

ورکنگ کیپیٹل کا جال

under-recoveries کا نقصان سالانہ رپورٹ چھپنے سے بہت پہلے ہی نظر آنے لگتا ہے۔ یہ کمپنیاں بہت کم ورکنگ کیپیٹل سائیکل پر کام کرتی ہیں۔ وہ بین الاقوامی سپلائرز کو خام تیل کے لیے ڈالرز میں ادائیگی کرتی ہیں، جو اکثر مختصر کریڈٹ مدت پر ہوتی ہے۔ اس کے برعکس، وہ ریگولیٹڈ قیمتوں پر روپے میں ایندھن فروخت کرتی ہیں۔ اگر لاگت اور آمدنی کے درمیان فرق کو بروقت سبسڈی کی منتقلی یا قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے پورا نہ کیا جائے، تو کاروبار سے نقد رقم (cash) تیزی سے ختم ہونے لگتی ہے۔

اس خلا کو پُر کرنے کے لیے بینکوں سے قرض لیا جاتا ہے، لیکن ادھار لی گئی رقم مہنگی ہوتی ہے اور اس کے اثرات بھی ہوتے ہیں۔ سود کی ذمہ داریاں بڑھ جاتی ہیں۔ دیکھ بھال (maintenance) کے کاموں کو ملتوی کر دیا جاتا ہے۔ وہ پیسہ جو صاف ستھرا ایندھن پیدا کرنے کے لیے ریفائنریوں کو اپ گریڈ کرنے یا پائپ لائن نیٹ ورک کو وسعت دینے پر خرچ ہونا چاہیے تھا، وہ امپورٹ پیریٹی قیمت اور مقرر کردہ پمپ قیمت کے درمیان فرق کو پورا کرنے میں چلا جاتا ہے۔ وقت کے ساتھ ساتھ، قرض لینے کی یہ مستقل عادت بیلنس شیٹ کو کمزور کر دیتی ہے اور اس عمل میں شامل تمام فریقین کے لیے سرمائے کی لاگت (cost of capital) بڑھا دیتی ہے۔

ریفائننگ سے ہونے والا منافع ہمیشہ کیوں مددگار ثابت نہیں ہوتا

کوئی یہ فرض کر سکتا ہے کہ HPCL اور BPCL اپنے ریفائننگ شعبوں کے ذریعے اس فرق کو پورا کر سکتے ہیں۔ جب خام تیل کی قیمتیں بڑھتی ہیں، تو کبھی کبھی 'گراس ریفائننگ مارجنز' (gross refining margins) میں اضافہ ہو جاتا ہے، خاص طور پر اگر مصنوعات کی طلب زیادہ ہو۔ نظریاتی طور پر، ایک منافع بخش ریفائنری نقصان میں چلنے والے ریٹیل آپریشن کو سبسڈی دے سکتی ہے۔

عملی طور پر، یہ دونوں شعبے ہمیشہ ایک ساتھ نہیں چلتے۔ خام تیل کی قیمت بڑھنے کے باوجود مصنوعات کے پھیلاؤ (product spreads) میں کمی آ سکتی ہے۔ کرنسی کی قدر میں کمی ایک اور تکلیف کا باعث بنتی ہے، کیونکہ خام تیل کی قیمت ڈالرز میں ہوتی ہے جبکہ بہت سے تیار شدہ مصنوعات کے ریفرنس پوائنٹس ملے جلے ہوتے ہیں۔ شدید اتار چڑھاؤ کے دوران، کسی بھی ڈاؤن اسٹریم فروخت سے پہلے ہی انوینٹری کا نقصان ہو جاتا ہے۔ اگر ریٹیل ریٹس نہیں بڑھتے تو مہنگے داموں خریدے گئے اسٹاک کی قیمت کم کرنی پڑ سکتی ہے۔ اس کے بعد ریفائننگ کے شعبے کو بھی مارجن کے دباؤ کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے مارکیٹنگ کے under-recovery کو جذب کرنے کے لیے بہت کم گنجائش بچتی ہے۔

سرمایہ کاری اور حکمت عملی پر طویل اثرات

مسلسل کم ریکوری صرف سہ ماہی منافع میں کمی کا باعث نہیں بنتی۔ یہ سرمائے کی تقسیم کو بگاڑ دیتی ہے۔ HPCL اور BPCL دونوں کے پاس اپنے ریٹیل نیٹ ورک کو وسعت دینے اور تعمیر کرنے کے لیے جارحانہ اہداف ہیں،