SEBI 提议进行重大监管改革,以简化证券交易所规则

印度证券交易委员会 (SEBI) 公布了一项重大提案,旨在重构管理证券交易所和结算公司的监管框架。此举旨在通过废除过时的条款并将碎片化的规则整合为精简、高效的体系,从而提升营商便利度。

整合市场基础设施机构 (MII) 的框架

为了降低复杂性,SEBI 计划对现有的证券交易所和结算公司 (MIIs) 主通告 (Master Circular) 进行彻底改革。目前,市场参与者必须应对多份重叠的通告,这可能导致合规方面的混乱。为解决这一问题,监管机构提议发布一份单一的主通告,将证券交易所和商品衍生品交易所的条款进行整合。

此外,SEBI 打算专门为结算公司发布一份独立的主通告。为了进一步统一运营,还将引入一份单独的综合通告,以涵盖适用于所有市场基础设施机构的通用信息技术 (IT) 要求。这一结构性转变旨在向基于原则的监管模式转型,而非纯粹基于规则的模式。

减轻合规负担与冗余

该提案的一个主要支柱是减少行政摩擦。SEBI 已确定了若干报告要求已变得冗余的领域。监管机构提议停止发布不再具有实际功能的各种定期报告,或者将这些报告的监督权移交给 MII 内部委员会。

旨在削减“繁文缛节”的具体监管变化包括:

  • 直接市场准入 (DMA): 停止对提供 DMA 服务的投资经理进行强制注册。
  • 智能订单路由 (SOR): 为提供 SOR 服务的经纪商引入单一窗口注册框架。
  • 期权合约: 取消现有的期权合约平值 (Close-to-Money, CTM) 规范。
  • 审计: 审查当前的系统和网络审计框架,以确保其符合现代技术需求。

商品及投资者保护规范的更新

该咨询文件还涉及了商品衍生品和投资者安全等关键运营领域。SEBI 正寻求审查商品衍生品投资者的披露要求,并重新审视管理各类产品持仓限制的现有规范。

为了在不同市场板块之间创造协同效应,监管机构建议合并目前用于股票和商品板块的投资者保护基金 (IPF)。此外,客户代码修改框架也将进行更新,以提高运营灵活性。

这是 SEBI 为实现 MII 监管现代化而进行的一系列努力中的第四次审查。监管机构已就这些提案征求公众意见,征集截止日期为 2026 年 7 月 13 日。最终框架将在权衡市场参与者和利益相关者的反馈后才会正式公布。

核心要点

  • 精简文档: SEBI 旨在将针对交易所、结算公司和 IT 要求的多份通告整合为单一的主文档。
  • 运营效率: 该提案寻求通过停止冗余的定期报告以及简化 DMA 和 SOR 服务的注册流程,来减轻合规负担。
  • 整合安全网: 一项关键建议包括合并股票和商品板块的投资者保护基金,以改善资源管理。