ભારત-યુકે વેપાર કરાર: અનિર્ણિત મુદ્દાઓ શા માટે વ્યૂહાત્મક પડકારો ઊભા કરે છે

ભારત-યુકે કોમ્પ્રીહેન્સિવ ઇકોનોમિક એન્ડ ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ (CETA), જે 15 જુલાઈ, 2026 ના રોજ અમલમાં આવ્યું છે, તે ભારતીય નિકાસના 99% પર ટેરિફ ઘટાડીને દ્વિપક્ષીય સંબંધોમાં એક મહત્વપૂર્ણ સીમાચિહ્નરૂપ સાબિત થયું છે. જોકે, આ કરાર વ્યાવસાયિક ગતિશીલતાને સરળ બનાવે છે અને વેપાર અવરોધો ઘટાડે છે, તેમ છતાં કેટલાક "અધૂરા" સ્તંભો હજુ પણ વણઉકેલ્યા છે, જે સંભવિત રીતે આર્થિક ભાગીદારીની ઊંડાઈને મર્યાદિત કરી શકે છે.

ખૂટતું રોકાણ માળખું અને આર્બિટ્રેશન (મધ્યસ્થતા) ડેડલોક

તેના શીર્ષક છતાં, CETA માં રોકાણ પર કોઈ સમર્પિત વિભાગ નથી—જે યુરોપિયન ફ્રી ટ્રેડ એસોસિએશન (EFTA) અને ન્યુઝીલેન્ડ સાથેના ભારતના તાજેતરના કરારોમાં એક પ્રમાણભૂત વિશેષતા છે. તે કરારોથી વિપરીત, જેમાં ભારતમાં ચોક્કસ રોકાણના પ્રવાહ માટેની પ્રતિબદ્ધતાઓ સામેલ છે, યુકે કરાર આ બાબતે મૌન છે.

મુખ્ય અવરોધ આર્બિટ્રેશન (મધ્યસ્થતા) અંગેનો વિવાદ છે. 2017 માં ભારતના મોટાભાગની દ્વિપક્ષીય રોકાણ સંધિઓ (BITs) એકપક્ષીય રીતે રદ કરવાના નિર્ણય પછી, રોકાણકાર-રાજ્ય વિવાદો કેવી રીતે ઉકેલવા જોઈએ તે અંગે મૂળભૂત અસંમતિ ઉભી થઈ છે. ભારત આગ્રહ રાખે છે કે વિદેશી રોકાણકારોએ આંતરરાષ્ટ્રીય આર્બિટ્રેશન શોધતા પહેલા સ્થાનિક કાનૂની પ્રક્રિયાઓ પૂર્ણ કરવી જોઈએ, જ્યારે ઘણા વિદેશી સંગઠનો તટસ્થતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે ત્રીજા દેશની આર્બિટ્રેશન પસંદ કરે છે. BIT વગર, યુકેના રોકાણકારો પાસે સંધિ-આધારિત સુરક્ષાનો અભાવ છે, જે અનિશ્ચિતતાનું સ્તર ઊભું કરે છે જે "આર્થિક" કરાર જે મૂડીના પ્રવાહને પ્રોત્સાહિત કરવા માંગે છે તેને નબળો પાડી શકે છે.

'દુનિયાની ફાર્મસી'નું રક્ષણ

વાટાઘાટો દરમિયાન વિવાદનો મુખ્ય મુદ્દો બૌદ્ધિક સંપદા (IP) ધોરણો હતો. યુકેએ પેટન્ટ સુરક્ષા વધારવા માટે દબાણ કર્યું હતું, પરંતુ ભારતે પેટન્ટ એક્ટ, 1970 ની કલમ 3(d) જાળવી રાખવાના પોતાના અધિકારનું સફળતાપૂર્વક રક્ષણ કર્યું હતું. આ વિશિષ્ટ જોગવાઈ "એવરગ્રીનિંગ" (evergreening) ને અટકાવે છે—એવી પ્રથા જેમાં ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીઓ નોંધપાત્ર ઉપચારાત્મક સુધારાઓ દર્શાવ્યા વિના હાલની દવાઓમાં નજીવા ફેરફારો માટે નવી પેટન્ટ મેળવવાનો પ્રયાસ કરે છે.

આ સુરક્ષા કવચ જાળવી રાખીને, ભારત એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે એકવાર મૂળ પેટન્ટની મુદત પૂરી થઈ જાય પછી, સ્થાનિક ઉત્પાદકો સસ્તી જનરિક દવાઓ બનાવી શકે છે. આ ભારતની વિશાળ જનરિક ડ્રગ ઉદ્યોગનું રક્ષણ કરે છે અને આરોગ્ય સંભાળ ખર્ચ ઓછો રાખે છે. યુકે માટે, આ એક ગુમાવેલી તક છે; હાલમાં, યુકેની £26 બિલિયનની વૈશ્વિક દવાઓની નિકાસના માત્ર 0.5% (£127 મિલિયન) ભારત જાય છે. જ્યારે યુકેની ફાર્મા જાયન્ટ કંપનીઓને ભારતીય જનરિક દવાઓથી સખત સ્પર્ધાનો સામનો કરવો પડે છે, ત્યારે યુકેની નેશનલ હેલ્થ સર્વિસ (NHS) સસ્તી ભારતીય દવાઓની ઉપલબ્ધતાથી લાભ મેળવવાનું ચાલુ રાખે છે.

કાર્બન ટેક્સનો પડછાયો: CBAM ની ચિંતાઓ

ભારતીય નિકાસકારો માટે એક મોટો સંભવિત ખતરો યુકેનું કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (CBAM) છે, જે 1 જાન્યુઆરી, 2027 થી અમલમાં આવવાનું નિર્ધારિત છે. મહત્વની વાત એ છે કે, CBAM ને CETA ની વાટાઘાટોમાંથી બાકાત રાખવામાં આવ્યું હતું. આ પદ્ધતિ સ્ટીલ, એલ્યુમિનિયમ અને સિમેન્ટ જેવા કાર્બન-સઘન આયાત પર ફી લાદશે જેથી યુકેના સ્થાનિક ઉત્પાદકો દ્વારા સામનો કરવામાં આવતા ખર્ચ સાથે મેળ બેસાડી શકાય.

ભારતીય નિકાસકારો માટે, આ "નેટ-ઝીરો" લાભની સ્થિતિ ઊભી કરે છે. જ્યારે CETA ની ઓછી આયાત ડ્યુટી પૂરી પાડે છે, ત્યારે ત્યારબાદના CBAM ચાર્જ આ ટેરિફ બચતને અસરકારક રીતે સરભર કરી શકે છે. જોકે યુકેએ હજુ સુધી કોઈપણ ટ્રેડિંગ બ્લોકને મુક્તિ આપી નથી, પરંતુ મુખ્ય વેપાર કરારથી આબોહવા સંબંધિત વેપાર ટેક્સને અલગ રાખવાથી ભારતીય ભારે ઉદ્યોગો જોખમી સ્થિતિમાં મુકાઈ જાય છે.

ભારત માટે આનો અર્થ શું છે

• IP માં વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા: કલમ 3(d) નું રક્ષણ કરીને, ભારતે ઉચ્ચ આવક ધરાવતા અર્થતંત્રોની માંગ કરતા તેના સ્થાનિક જાહેર આરોગ્ય મિશન અને તેના જનરિક ફાર્માસ્યુટિકલ ક્ષેત્રની વ્યવહારુતાને પ્રાથમિકતા આપી છે.
• રોકાણની નિશ્ચિતતાની જરૂરિયાત: BIT ના અભાવનો અર્થ એ છે કે ભારતે યુકેની મૂડી આકર્ષવા માટે સંસ્થાકીય વિશ્વાસ કેળવવા માટે વધુ મહેનત કરવી પડશે, અને સાબિત કરવું પડશે કે તેની સ્થાનિક કાનૂની પ્રક્રિયાઓ વિદેશી રોકાણકારો માટે મજબૂત અને વિશ્વસનીય છે.
• ગ્રીન ટ્રાન્ઝિશનનું દબાણ: આગામી CBAM ને કારણે ભારતના સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ ક્ષેત્રોમાં કાર્બન મુક્તિ (decarbonization) ની પ્રક્રિયામાં તાત્કાલિક ઝડપ લાવવી જરૂરી છે, જેથી એ સુનિશ્ચિત કરી શકાય કે CETA હેઠળના વેપાર લાભો આબોહવા સંબંધિત લેવી (levies) દ્વારા નિષ્પ્રભાવી ન બની જાય.