ভারত-যুক্তরাজ্য বাণিজ্য চুক্তি: কেন অমীমাংসিত বিষয়গুলো কৌশলগত চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে
ভারত-যুক্তরাজ্য ব্যাপক অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য চুক্তি (CETA), যা ১৫ জুলাই, ২০২৬ তারিখে কার্যকর হয়েছে, ভারতীয় রপ্তানির ৯৯% এর ওপর শুল্ক হ্রাস করার মাধ্যমে দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য মাইলফলক চিহ্নিত করেছে। তবে, এই চুক্তি পেশাদারদের চলাফেরা সহজতর করলেও এবং বাণিজ্য বাধা হ্রাস করলেও, বেশ কিছু "অসম্পূর্ণ" স্তম্ভ অমীমাংসিত রয়ে গেছে, যা সম্ভাব্যভাবে এই অর্থনৈতিক অংশীদারিত্বের গভীরতাকে সীমিত করতে পারে।
অনুপস্থিত বিনিয়োগ কাঠামো এবং সালিশি সংক্রান্ত অচলাবস্থা
এর শিরোনাম সত্ত্বেও, CETA-তে বিনিয়োগের ওপর কোনো নির্দিষ্ট বিভাগ নেই—যা ইউরোপীয় মুক্ত বাণিজ্য সংস্থা (EFTA) এবং নিউজিল্যান্ডের সাথে ভারতের সাম্প্রতিক চুক্তিগুলোতে একটি আদর্শ বৈশিষ্ট্য ছিল। সেই চুক্তিগুলোর বিপরীতে, যেখানে ভারতে নির্দিষ্ট পরিমাণ বিনিয়োগ প্রবাহের প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত ছিল, যুক্তরাজ্যের এই চুক্তিতে এই বিষয়ে নীরবতা বজায় রাখা হয়েছে।
প্রধান বাধা হলো সালিশি (arbitration) সংক্রান্ত বিরোধ। ২০১৭ সালে ভারতের অধিকাংশ দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তি (BIT) একতরফাভাবে বাতিল করার সিদ্ধান্তের পর, বিনিয়োগকারী-রাষ্ট্রের বিরোধ কীভাবে নিষ্পত্তি করা উচিত তা নিয়ে একটি মৌলিক মতপার্থক্য তৈরি হয়েছে। ভারত জোর দিয়ে বলছে যে, আন্তর্জাতিক সালিশির আবেদন করার আগে বিদেশি বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই দেশীয় আইনি প্রক্রিয়াগুলো অনুসরণ করতে হবে, যেখানে অনেক বিদেশি সংস্থা নিরপেক্ষতা নিশ্চিত করতে তৃতীয় দেশের সালিশি পছন্দ করে। একটি BIT না থাকায়, যুক্তরাজ্যের বিনিয়োগকারীদের চুক্তি-ভিত্তিক সুরক্ষা নেই, যা অনিশ্চয়তার একটি স্তর তৈরি করে এবং সেই পুঁজি প্রবাহকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে যা এই "অর্থনৈতিক" চুক্তিটি উৎসাহিত করতে চায়।
'বিশ্বের ফার্মাসি'র সুরক্ষা
আলোচনার সময় একটি বড় বিবাদের বিষয় ছিল মেধা সম্পত্তি (IP) মানদণ্ড। যুক্তরাজ্য উন্নত পেটেন্ট সুরক্ষার জন্য চাপ দিয়েছিল, কিন্তু ভারত সফলভাবে পেটেন্ট আইন, ১৯৭০-এর ধারা ৩(ডি) বজায় রাখার অধিকার রক্ষা করেছে। এই নির্দিষ্ট বিধানটি "এভারগ্রিনিং" (evergreening) প্রতিরোধ করে—এটি এমন একটি পদ্ধতি যেখানে ওষুধ কোম্পানিগুলো উল্লেখযোগ্য থেরাপিউটিক উন্নতি প্রদর্শন না করেই বিদ্যমান ওষুধের সামান্য পরিবর্তনের জন্য নতুন পেটেন্ট চায়।
এই সুরক্ষা ব্যবস্থাটি বজায় রাখার মাধ্যমে ভারত নিশ্চিত করে যে, মূল পেটেন্ট শেষ হয়ে গেলে দেশীয় প্রস্তুতকারকরা সাশ্রয়ী জেনেরিক সংস্করণ তৈরি করতে পারবে। এটি ভারতের বিশাল জেনেরিক ওষুধ শিল্পকে রক্ষা করে এবং স্বাস্থ্যসেবার খরচ কম রাখে। যুক্তরাজ্যের জন্য এটি একটি হাতছাড়া সুযোগ; বর্তমানে যুক্তরাজ্যের ২৬ বিলিয়ন পাউন্ডের বৈশ্বিক ওষুধ রপ্তানির মাত্র ০.৫% (£১২৭ মিলিয়ন) ভারতে যায়। যদিও যুক্তরাজ্যের বড় ওষুধ কোম্পানিগুলো ভারতীয় জেনেরিক ওষুধের সাথে তীব্র প্রতিযোগিতার সম্মুখীন হচ্ছে, তবুও যুক্তরাজ্যের ন্যাশনাল হেলথ সার্ভিস (NHS) স্বল্পমূল্যের ভারতীয় ওষুধের সহজলভ্যতা থেকে সুবিধা পেতে থাকে।
কার্বন ট্যাক্সের ছায়া: CBAM সংক্রান্ত উদ্বেগ
ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য আসন্ন হুমকি হলো যুক্তরাজ্যের কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম (CBAM), যা ১ জানুয়ারি, ২০২৭ তারিখে কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, CETA আলোচনার সময় CBAM-কে বাদ দেওয়া হয়েছিল। এই প্রক্রিয়াটি ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম এবং সিমেন্টের মতো কার্বন-নিবিড় আমদানির ওপর ফি আরোপ করবে যাতে যুক্তরাজ্যের অভ্যন্তরীণ উৎপাদকদের খরচের সাথে সামঞ্জস্য বজায় থাকে।
ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য এটি একটি "নেট-জিরো" সুবিধার পরিস্থিতি তৈরি করে। যদিও CETA কম আমদানি শুল্ক প্রদান করে, তবে পরবর্তী CBAM চার্জ কার্যকরভাবে এই শুল্ক সাশ্রয়কে প্রশমিত করে দিতে পারে। যদিও যুক্তরাজ্য এখনও কোনো বাণিজ্য ব্লককে ছাড় দেয়নি, তবে মূল বাণিজ্য চুক্তি থেকে জলবায়ু-সম্পর্কিত বাণিজ্য করের বিচ্ছিন্নতা ভারতীয় ভারী শিল্পগুলোকে একটি অনিশ্চিত অবস্থানে ফেলে দিয়েছে।
ভারতের জন্য এর অর্থ কী
- IP-তে কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন: ধারা ৩(ডি) রক্ষা করার মাধ্যমে ভারত উচ্চ-আয়ের অর্থনীতির দাবিগুলোর চেয়ে তার দেশীয় জনস্বাস্থ্য সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা এবং জেনেরিক ফার্মাসিউটিক্যাল খাতের সক্ষমতাকে অগ্রাধিকার দিয়েছে।
- বিনিয়োগের নিশ্চয়তার প্রয়োজনীয়তা: একটি BIT না থাকার অর্থ হলো যুক্তরাজ্যের পুঁজি আকর্ষণের জন্য ভারতকে প্রাতিষ্ঠানিক আস্থা তৈরির জন্য আরও কঠোর পরিশ্রম করতে হবে, এবং প্রমাণ করতে হবে যে এর দেশীয় আইনি প্রক্রিয়াগুলো বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য শক্তিশালী এবং নির্ভরযোগ্য।
- সবুজ রূপান্তরের চাপ: আসন্ন CBAM-এর কারণে ভারতের ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়াম খাতে দ্রুত কার্বন নিঃসরণ কমানোর (decarbonization) প্রয়োজন দেখা দিয়েছে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে CETA-এর অধীনে বাণিজ্য সুবিধাগুলো জলবায়ু-সম্পর্কিত লেভির কারণে নষ্ট না হয়ে যায়।